自2014年、2016年被列入全省养老服务综合改革试点县（市）和山东省社区治理暨养老服务创新实验区以来，邹城市积极探索、勇于创新、持续深化，构建多元普惠覆盖城乡的养老服务新体系，取得明显成效。目前，全市已建成各类养老服务设施307处，共设置床位8560张，常住老人7500余人，平均每千名老人拥有床位40张，比全国民政事业“十二五”规划目标多10张，先后被评为“全国社会化养老服务示范市”“全国老龄工作先进市”和“全国敬老院建设先进市”。
　　
　　坚持政府主导和社会参与相结合：不断完善社会养老服务保障机制
　　
　　强化组织领导机制。出台《邹城市养老服务业综合改革试点方案》，成立工作领导小组，建立养老服务体系建设联席会议制度，市、镇、村三级均配齐养老工作机构，养老服务体系建设工作纳入对各镇、各部门的目标责任考核，形成了政府主导、部门协作、社会参与的良性运作机制。
　　完善政策保障机制。2006年以来，市级财政累计投入各类养老服务资金10亿元，累计建成镇街敬老院、社区老年人日间照料中心、社区居家养老站、农村互助幸福院、邻里互助点等城乡养老服务机构307处，基本实现城乡全覆盖。在全省率先实施了60岁以上养老保险、70岁以上医疗保险、80岁以上高龄老人补贴、80岁以上低保老人补贴、百岁老人高龄补贴、失能半失能老人护理补贴、残疾人护理和生活补贴等23项养老补贴政策，基本实现城乡老人补贴发放全覆盖。
　　创新多元参与机制。市级财政通过每年列支专项资金对正常运营的民办养老机构，实行免征营业税、减免城市建设管理费，水电暖气及通信费按居民生活标准收取等优惠政策，吸引社会资本参与养老机构建设，目前已吸纳社会资金1.63亿元, 建成“公建民营”“民办公助”老年公寓12处。
　　
　　坚持城乡普惠与需求多样化相结合：不断探索社会养老服务特色模式
　　
　　推进社区养老服务体系化。结合城乡社区服务设施建设，大力发展集养老服务、便民服务、文化娱乐于一体的养老服务平台。目前已建成社区老年人日间照料中心42处、银鹤书屋76处，引导老年人自发成立文体社团169个。
　　推进居家养老服务普惠化。财政每年列支100万元，依托全市10处居家养老服务站和12349养老服务综合信息平台，对470名城市社区内低保户、孤老遗属、军烈属老年人，提供每月150元、30小时的居家养老服务。
　　推进农村养老服务优质化。采取新建小区配套型、富裕村居新建型、闲置场所改造型、公共服务综合型等不同模式建设农村幸福养老院。目前，全市已建成投用农村幸福养老院173个、农村邻里互助点47个，惠及60岁以上农村老年人1.8万人。
　　推进机构养老服务品牌化。制作老年公寓、社区老年人日间照料中心、居家养老站、农村互助养老院、邻里互助点等5类养老设施的品牌标识。建设1处养老服务社会组织孵化基地和养老产业发展孵化资金，培育30家以上养老服务社会组织，使全市养老机构逐步由“小、散、乱”向集团化、品牌化发展。
　　
　　坚持硬件达标和服务规范相结合：不断提升社会养老服务质量水平
　　
　　推动设施建设科学化。编制《邹城市城乡养老服务设施专项规划（2015-2020）》，通过规划引领，建立起了布局科学合理、建设规范、形式多样、内容丰富的社会养老服务体系，着力解决养老服务设施布局混乱等问题，合理安排社会养老服务体系建设项目，提升社会养老服务设施水平，充分发挥总体规划在实际工作中的指导作用，构建有邹城特色的养老设施体系，提升养老服务的基本公共服务能力，满足多层次、多元化养老服务需求。每年新建10处以上城市社区老年人日间照料中心、20个以上农村互助养老院，每年新增养老床位1000张，到2018年全市各类养老床位总量将达到1万张以上，每千名老人拥有床位45张以上。