江苏:南京养老服务设施布局规划获批
作者:   来源: 现代快报  2017-06-16

  截至2016年底,南京60岁以上户籍老年人口134.3万人,占全市户籍总人口的20.1%,高于全国15.5%的平均水平。6月15日,现代快报记者从南京市规划局了解到,近日,《南京市养老服务设施布局规划》获市政府批复,按照规划,3年后每个社区都有居家养老服务中心。
 
  现状:养老机构296家
 
  据介绍,南京保障型养老需求约占全市老年总人口的10%,普通型养老需求占80%,而高端养老需求方面,据统计,南京市年收入超过12万元的老年人约占10%,是高端养老市场的潜在服务对象。
  养老设施基本覆盖城乡。截至2016年底,全市共有养老机构296所,千名老人床位数39.1张,高于全省、全国平均水平。中心城区基本形成10-15分钟社区服务圈。但也有一些问题,如空间需求不均衡;建设水平存在不足;护理水平待提高。
 
  规划:3年后,养老机构达到561所
 
  到2020年,预测南京全市共有常住老年人口166万人,养老床位数将达到50张/千老人,需要保障型、普通型、高端养老床位分别为0.7万张、6.8万张和0.8万张。
  养老机构也要大幅增加,至2020年,全市共规划养老机构561所。其中社区级养老院232所(50-100张床位)。预留总床位数8.3万张。
  各区怎么建设养老机构,规划建议:
  鼓楼、秦淮、玄武、建邺
  充分挖掘现有设施潜力,择机新增养老设施床位,通过改建、租用满足本地区基本养老需求。
  雨花台、栖霞、江宁、浦口、六合
  提高标准、大力新建养老机构,在充分满足本地养老需求的前提下,承担老城区转移的服务需求。在交通便利、环境优越的区位,重点发展高端养老社区,形成多层次、多元化的服务体系。
  高淳、溧水
  创新发展“区域性养老服务中心”,针对农村地域范围大的特点,对一般乡和较大的村,鼓励采取“一院多址,分散布局”的方式,在社区居家养老服务中心增设床位,就近解决老人养老问题。此外鼓励发展度假型老年社区。
 
  全市要规划养老服务中心1739所
 
  按照规划,3年后,每个基层社区服务中心都要设置一处社区居家养老服务中心,全市共规划布局养老服务中心1739所。实现全市社区居家养老服务中心100%全覆盖。
  建设模式可以各有不同:
  小型老年住宅
  老城区用地紧张,规划建议可结合老旧小区更新,利用零散地块新建或改建小规模、多功能、综合型的养老设施。除有一定居住功能外,还宜配置老年日托中心、公共餐厅、小超市等,并考虑为社区老人提供上门护理、送餐、洗浴等服务。
  中型老年组团
  在建邺、雨花台区等新城区,可在教育、医疗、旅游、体育等用地,及普通居住小区中插建老年居住组团,居住对象可以是自理老人也可以是需要护理的老人。老年居住组团靠近小区出入口或社区边沿布置。
  大型银发社区
  在环境较好的近郊区、风景区周边建设大型、高端银发社区,主要面向中等及其以上消费能力的老年人群。银发社区内主要用地包括住宅用地、公共开敞空间和需要独立设置的养老设施、文化娱乐设施、医疗卫生设施和体育运动设施。
 
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