6月26日，羊城晚报记者从广东省财政厅获悉，新修编的《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020年）》（2017年修编版）已于近日印发，其中首次提出：到2018年在全省范围内总体实现基本公共服务均等化覆盖全部人群，到2020年实现人人平等享有较高水平基本公共服务的阶段目标，最终建成政府主导、覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、可持续的基本公共服务体系。为此，预计“十三五”期间，广东全省投入基本公共服务领域的财政资金46815亿元，每年从7745亿元增加到11135亿元，年均增长9.5%，年均新增投入848亿元。

　　那么，这些巨额财政资金将会投向基本公共服务的哪些领域和项目？投入后百姓从中又会有哪些受益？

 

 

　　专门增加“基本公共服务制度”部分，明确六大实施机制：产品供给机制、服务清单机制、公平共享机制、需求导向机制、工作创新机制、监督评估机制

　　服务清单：在国家清单项目的基础上，增加切实可行的必要项目，国家服务清单共81项，而广东服务清单有104个服务项目，覆盖：就业保障、生活保障、医疗保障、住房保障、生态环境保障、公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、公共安全等十大领域。每个服务项目包括服务对象、服务内容和标准、支出责任、主责单位等构成要件。在确保广东基本公共服务范围和标准不低于国家要求的基础上，增加基本公共服务项目并适当提高部分项目服务标准。

 

　　明年医保补助标准提至480元

　　《规划纲要》与民生息息相关，此次新修编的《规划纲要》与2014年修编版对比可见，在广东省基本公共服务清单覆盖的十大民生领域，有部分项目服务标准得到了提高，如下：

 

　　公共教育均等化，规范化幼儿园超76%

　　目标：首次提出高等教育毛入学率达到40%左右，全省教育发展整体水平居全国前列。到2020年，率先基本实现教育现代化，打造南方教育高地。到2018年，全面普及学前教育，基本建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，规范化幼儿园比率达到76%以上。服务：《“十三五”广东省基本公共服务清单》显示，城镇、农村家庭经济困难寄宿学生可享有寄宿生生活补助，小学生1000元/生/年，初中生1250元/生/年。普通高中国家助学金、中等职业教育国家助学金均由平均每生每年1500元提高到了每年2000元。

 

　　公共交通均等化，建珠三角1小时交通圈

　　目标：2017年-2018年公共交通成为主流出行方式，公共交通占机动化出行比例平均达到25%以上；2019年-2020年，公共交通占机动化出行比例平均达到40%以上。服务：《“十三五”广东省基本公共服务清单》提出，广州、深圳轨道交通和快速公交（BRT）在公共交通中的出行比重达到 50%以上。加快推进珠三角城际轨道交通建设，基本建成覆盖珠三角的轨道交通网络，构建珠三角城市群内部1小时交通圈。

 

　　住房保障均等化：加大租赁补贴发放力度

　　目标：“十三五”期间，全省累计改造棚户区15万户（套），力争全面解决人均住房建筑面积15平方米以下的城镇低收入住房困难家庭住房问题。

　　措施：实行实物保障与货币补贴并举制度，多渠道筹集公共租赁住房房源，逐步加大租赁补贴发放力度；对无力购买住房的居民特别是非户籍人口，支持其租房居住，对其中符合条件的困难家庭给予货币化租金补助；深化住房制度改革，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口；稳步发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励以住房租赁为主营业务的专业化企业发展；健全保障性住房投资运营和准入退出机制，城镇保障性住房不得出租、转借、闲置，已享受城镇住房保障的家庭，再购买商品住房的，必须办理住房保障退出手续。

 

　　公共卫生均等化：老人健康管理率达70%

　　目标：到2018年，每万常住人口全科医生数达到2人以上。到2018年，居民健康档案规范化电子建档率达到85%；3岁以下儿童健康管理率达到92%以上；老年人健康管理率达到70%以上。到2020年，每千人口医疗机构床位数达到6.0张。到2020年，人均预期寿命达到77.8岁。

　　服务：《“十三五”广东省基本公共服务清单》显示，计划生育家庭特别扶助金（失独家庭）扶助标准，由每人每月不低于150元提高到每人每月不低于800元。

 

　　生活保障均等化：增加贫困残疾人津贴

　　目标：到2018年，建立符合广东省情、覆盖城乡全体居民、在全国处于较高水平、具有较高均等化程度的社会保障体系。到2020年，基本实现社会保险法定人员全覆盖。

　　服务：《“十三五”广东省基本公共服务清单》显示，贫困残疾人生活津贴标准从不少于1200元/年提高到了不少于1800元/年。残疾人护理补贴标准也从不少于1200元/年提高到不少于2400元/年。

 

　　医疗保障均等化：医保补助标准提至480元

　　目标：到2018年，各级财政对居民医保的补助标准由原来的每年每人360元以上提高到480元左右。

 

　　公共文化体育均等化：初步建成15分钟健身圈

　　目标：2017年-2018年，全省人均体育场地面积达到2.2平方米以上。

　　市、县（市、区）基本建有体育场、全民健身中心和全民健身广场（公园），城乡初步建成15分钟健身圈，新建居住区和社区体育设施覆盖率达到90%以上，公共体育场地设施开放率达到90%以上，符合开放条件的公办学校体育场地设施向社会开放比例达到60%以上。