北京:石景山区特色养老亮点频出
作者:   来源: 今日头条  2017-08-22

  8月16日至18日,2017年第一批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作第十三考核组(甘肃省兰州市、青海省海东市)来到我区,就我区国家级居家和社区养老服务改革试点工作进行绩效考核。
  2016年11月,国家民政部、财政部批复石景山区为国家级居家和社区养老体制改革试点区以来,区委区政府坚持把试点作为深化体制改革、推进居家养老、保障民生福祉的重大折子工程,加强统筹领导,突出重点内容,精心组织实施,呈现了站位高、起步早、落点实、有创新的特点。试点期间,得到了北京市民政局、财政局强有力的跟进督导和具体指导,推动了石景山区老龄工作迈上新台阶。
  居家和社区养老服务信息平台建设呈立体分级综合趋势。在区级政务门户网站公开居家和社区养老服务机构信息,方便老人就近选择适合的服务商。全方位建立居家和社区养老应急服务网络。基本形成全区范围"一按灵"应急网络,通过智能手环和可穿戴设备打造社区级居家智慧养老服务模式。鼓励社会力量参与养老服务信息推广。构建养老设施信息化、供需对接智能化的信息平台,进一步深化供给侧结构性改革。同时,居家和社区养老服务与医疗卫生服务实现深度融合发展。积极开展针对失能、孤寡及计划生育特殊困难家庭老年人的家庭医生式服务。切实解决老人居家医疗上的困难。不断提高社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约服务率,组织开展基层医疗卫生机构与老年人家庭签约。截至目前签约服务率达61.1%。定期对开展居家养老家庭医生式服务的社区卫生服务机构进行考核,提高服务质量。另外,通过开展居家和社区养老服务管理人员、护理员培训,出台居家和社区养老服务人才扶持政策等方式,提升护理员队伍职业化水平。
  与此同时,石景山区特色养老亮点频出。
  亮点一:双双主任制,层层聚合力。在区委、区政府统一领导之下,实行区委副书记和政府主管副区长同为区老龄委主任、区民政局局长和区卫生计生委主任一同兼任区老龄办主任的双双主任制,并写入区委、区政府改革文件之中。有效推动了养老服务工作的落实和发展。北京市改革办转发了该做法,全国老龄办副主任吴玉韶调研考察工作时肯定这在全国是首例。
  亮点二:聚焦居家,改革先行。以区委区政府名义联合印发的《石景山区居家养老服务体制改革实施意见》,被北京市民政局、老龄委转发各区。党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合的格局初步形成,党委总揽全局协调各方的领导核心作用、政府的主导作用、市场在资源配置中的决定性作用以及社会组织、家庭和老年人自身的积极作用,在养老服务中都得到了充分发挥。
  亮点三:硬件基础实,率先全覆盖。截至目前,全区共有养老机构8家,街道养老照料中心8家、社区养老服务驿站18家。到2017年底,街道照料中心消除空白区,社区养老服务驿站将达到40家。这样,全区养老机构、街道养老照料中心和社区养老服务驿站总计57个,可望实现全区57平方公里建设区域,每平方公里至少有1家养老服务设施的规划目标,在全市率先实现全覆盖,为居家和社区养老提供了重要的平台支撑。
  亮点四:倡导应对老龄化新理念,中医健康养老有特色。研究制定《石景山区医养结合实施意见》,推动区域内医养结合全覆盖,突出中医健康养老特色,创新医养康融合发展模式。
  亮点五:"老街坊"养老服务模式,催生区域"金字招牌"。"老街坊"社区养老服务设施建设的理念,即:通过提供"生活不离本社区,情感不离本街坊,养老不离身边人"的便利服务,满足老人"看得到亲人,见得到老友,记得住乡愁"的情感归属和服务需求,构建养老机构、街道养老照料中心和社区养老服务驿站三级养老服务体系,全面实施满足老年人"周边、身边、床边"服务需求的"三边"工程,使得"老街坊"作为一个称谓、一种形式、一群骨干、一项方法,成为了全区政治思想和民生家园两大生态建设的"金字招牌",得到了充分广泛的应用和发挥。
  亮点六:军营社区养老服务驿站,促进军民深度融合发展。区委、区政府坚持讲政治、顾大局,着眼于军民融合发展,主动服从服务于强军改革,先后在陆军总部机关、北京军区善后办和部队集中的五里坨地区(24个团级以上驻军单位)建设了3个富有特色的军营社区养老服务驿站,有效解决了部队和军人的后顾之忧。
  亮点七:合力破解多重难题,首部加装电梯落成。采用了"居民申请、免费安装、有偿使用"的"代建租用"模式,在八角南路22号楼2单元老楼加装电梯,并投入运行,这在全区乃至北京市开创了先河。
  亮点八:服从中心大局,疏解整治有策。制定出台了《关于对一线护理员实施激励政策的若干规定》,对新入职的、从事一线护理工作时间长的、取得相应护理资格等级证书的,特别是对从事一线护理工作的京籍人员,分别制定了不同的相应激励政策。
 
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