"谁来做"

　　谁是养老产业发展的主体?这是首要问题。我市通过破除体制、机制、地域、行业、身份藩篱，引导扶持社会各界参与，形成了"政府引导、社会参与、市场驱动、多元供给"的良好格局。
　　一方面，我市抓住全国养老综合改革试点机遇，率先下放养老机构审批权限，放开养老服务市场。另一方面，通过政策扶持，激发投资活力。在全国率先出台《鼓励社会力量兴办养老服务机构扶持政策》，制定《养老产业专项扶持政策》，从土地、资金等方面加强扶持。2016年以来，盘活泰来宾馆、龙沙纸厂办公楼等闲置资产15.7万平米，民间资本投资超过18.2亿元、占总投资的88%。2016年齐齐哈尔市民营养老机构获得省里补贴953万、同比增长21%，成为全省获得补贴最多、补贴增长最快的地市。
　　
　　"怎么做"
　　
　　在探索与实践中，我市认为解决好养老产业发展路径问题，必须破解三个方面难题。
　　一是在规划引领上下功夫。市委、市政府出台了《齐齐哈尔市养老产业发展实施方案》，为我市养老产业绘制了路线图和时间表，这也是全国城市首个养老产业专项发展方案。
　　二是在体系保障上下功夫。通过整合优势资源，抽调后备干部、名校优生、专业人才，组建养老产业团队，会同多个部门推进融合发展，打造医养、旅养、居养、养教、食养、用养产业链条，完善人才、金融、社会化服务等要素支持。
　　三是在项目支撑上下功夫。2017年，我市引入鑫海集团1.5亿元、金山汽车销售公司3亿元投资，在拜泉县、甘南县、铁锋区新建3个大型医疗养老项目。全省首个艾草加工企业--黑龙江九品艾业公司在我市成立，并已完成生产线建设和艾草种植试验。成功引入华博农产品公司3600万元，建设中央厨房老年配餐项目，培育出老年纸尿裤、磁疗贴、康复用具等一批养老制造项目。
　　
　　"做更好"
　　
　　为实现养老产业长足发展，市委、市政府战略性地提出全市重点产业倍增计划，计划到2020年，全市养老产业增加值达到115亿元(2016年的1.5倍)，规模养老机构床位数达到7105张(2016年的2.31倍)、年均增长23.3%。
　　为实现倍增计划，我市制定了《全市养老产业2017-2018招商引资攻坚行动方案》。预计通过一年时间，力争储备项目100个，落地1-2个10亿元以上大项目，签约2000万元以上项目不少于60个，其中养老制造项目不少于10个，引进协议资金不少于40亿元，实际到位资金不少于20亿元，在上一年度上翻一番。目前，9个县(市)区已完成项目储备工作。
　　近5年来，我市养老服务业由小变大，养老制造业从无到有，百草养生院等项目达到全国一流水准，诚信失能护理院成为全国失能护理品牌……尽管曾经困难重重，但如今，经过全市上下的共同努力，我市已经把养老这个"夕阳"事业做成了"朝阳"产业，并且将一直红红火火的发展下去。