2017 年，泰安宁阳县伏山镇政府在多方考察、全面权衡的基础上，通过政府招标的形式，以每年 24 万的价格选择了经营资质、服务优良的宁阳县颐康养老服务中心对敬老院进行全托管，形成了 “托管 + 养老”模式。基层政府的职责是“托底”，确保人人都能享有基本养老服务，提升养老服务质量，须吸引更多的社会力量加入进来。伏山镇政府通过政府购买专业团队服务的方式，提升养老服务水平。

　　宁阳县颐康养老服务中心团队每周制定菜谱;每月 20 号是院民理发日;定期组织医务人员为院民体检;邀请文艺队来表演丰富文化生活。伏山镇敬老院 60 名老人中有15 位失能、半失能院民，服务团队以“安全保洁、生活照料、营养配剂、助餐服务、心理健康、精神慰籍”为服务内容，安排专门人员对院民进行照顾，分工明确，保洁员保证室内外干净整洁，护理员对失能和半失能老人洗脸梳头、整理床铺。

　　2014 年起，伏山镇先后投资 130 万元完善功能配套设施，对乡镇敬老院基础设施进行标准化改造提升。伏山镇敬老院作为泰安市首家推行社会化托管运营的敬老院，运营以来老人膳食、居住条件等养老服务都有了较大改善。宁阳县将进一步总结经验，将此模式在全县推广。