2017年作为地方养老金进行委托投资运营的首个年度，其动向一直备受瞩目。近年来，随着经济转型和人口老龄化加速，我国的养老保险基金收入增速放缓，支出增速加快，收支的压力越来越大，为了实现养老保险基金的财务平衡、确保我国养老保险制度可持续发展，养老金投资运营势在必行。目前，北京、安徽等9个省（区、市）签署了4300亿元的委托投资合同，2731.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省（区）政府已审议通过委托投资计划。昨日，人社部举行2017年第四季度新闻发布会。人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红在会上表示，基本养老保险基金投资运营稳步推进。并就社会各界普遍关注的问题回答，重点如下：

 

 

　　完善社会保障制度，对于增添老百姓的“幸福感”与“获得感”有重要意义。众所周知，我国的养老保险保险制度呈“三只柱”体系，其中，第一个是基本养老保险，第二个是企业年金和职业年金，第三个是个人储蓄型养老保险和商业养老保险。为了建成多层次社会保障体系，近年来，我国在发展第一支柱的同时，二、三支柱也在逐步推行。到2017年底，企业年金、职业年金这方面，全国已经有8万多户企业建立了企业年金，参加职工人数达到了2300多万人，企业年金基金也达到了差不多1.3万亿元，同比增长16.3%。

　　近期，人社部、财政部联合发布《企业年金办法》将于下月正式实施。为了强化第二支柱保障功能，此次发布的《企业年金办法》弱化了自愿性质，降低了筹资规模上限，将促使企业参保比例进一步提升。养老金逐步提高加上企业年金扩围，意味着我国企业职工退休收入将再上新台阶。据了解，今年以来，企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”，企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，1亿多退休人员受益。城乡居民人均月养老金超过120元。

　　我国社会保险覆盖范围进一步扩大。截至2017年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人、1.88亿人、2.27亿人、1.92亿人；五项基金总收入为6.64万亿元，同比增长23.9%，总支出为5.69万亿元，同比增长21.4%。未来，人社部将实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。全面推进机关事业单位养老保险制度改革。落实企业年金办法，推动完善多层次养老保险体系。

 

 

　　医疗保障方面，跨省异地就医住院费用直接结算方面也有了进一步提升。数据显示，截至今年1月20日，跨省异地就医直接结算定点医疗机构达到8624家，备案人数207万人，累计结算18万人次，基金支付28.54亿元。全面推进社会保障卡发行和综合应用，社会保障卡持卡人数达10.88亿人。全民参保计划基本完成登记任务，全国全民参保登记信息库已基本建设成型。此外，人社部还提高了城乡居民医保补助标准，达到人均450元。新版国家基本医疗、工伤和生育保险药品目录发布实施，进一步扩大保障范围，首次开展国家医保药品目录准入谈判，谈判药品价格平均降幅44%。印发调整失业保险金标准的指导意见，明确逐步将失业保险金标准提高到城镇职工最低工资标准的90%。下一步将完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，完善职工医保门诊保障机制，深化医保支付方式改革，全面推行医保智能监控，完善医保医疗服务管理政策，积极推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点、长期护理保险制度试点。

　　与此同时，人社部还将修订实施失业保险条例，建立费率调整机制，推动职业人群全覆盖。扎实推进工伤保险基金省级统筹和待遇规范调整，全面启动铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程按项目参加工伤保险，全面推开工伤预防工作。截至1月26日，全国31个省市区均已召开两会。针对老龄化趋势，北京、上海、广东等多省份均在今年的政府工作报告中对养老进行布局，并提出具体措施。具体内容如下：

 

 

　　部分省份在政府工作报告中提出建养老照料中心。比如北京2017年就已建成208个街乡镇养老照料中心，380家社区养老服务驿站。今年年内新建社区养老服务驿站150家，建立综合性老年津贴和居家养老巡视探访制度。建设200个“社区之家”示范点，实现“一刻钟社区服务圈”覆盖90%以上城市社区。天津市在政府工作报告中提出，今年新建社区老年人日间照料中心30个。上海市在政府工作报告中提出，建五位一体的社会养老体系。新建50家社区综合为老服务中心，80家老人日间服务中心；新增7000张养老床位，改造1000个失智老人照护床位，建设15分钟社区养老服务圈。

　　多个省份在政府工作报告中提出养老保险全覆盖，并继续提高退休人员养老金。广东省政府工作报告提出，2017年养老医疗保险基本实现全覆盖，养老保险全面实行全省统筹统支统管。今年将继续提高退休人员基本养老金，城乡居民基本养老保险覆盖率达98%以上。天津市在政府工作报告中提出，实施全民参保计划，推进养老医疗保险人员全覆盖。推进社会保险转移接续和医保异地就医联网直接结算。同时继续提高企业退休人员养老金、居民医保政府补助标准。河北省在政府工作报告中提出，今年将着力实施社区和居家养老工程等20项民心工程。鼓励社会资本兴办养老机构，社区和居家养老服务设施覆盖80%的城市街道。吉林提出提高参保职工报销比例，全面实行跨省异地就医联网即时结算，养老机构医养结合率达80%以上。