截至去年底，上海60岁及以上老年人口达到483.6万人，占户籍总人口的33.2%，老龄化程度已严重超过联合国标准的10%和全国老龄人口17.3%的平均水平。上海大学上海研究院执行院长李友梅认为，仅靠政府的力量远远不能满足需求，发展社会化的公共服务已成为一个紧迫任务。她建议，要培育社会领域的小微企业、慈善基金会等，共建为老服务体系。请听报道：

　　（老龄化是上海民生领域的新短板，特别在居家养老、医疗服务等领域，资源短缺、专业服务人员匮乏制约了为老服务质量的提升。上海大学上海研究院执行院长李友梅认为，随着老龄人口的激增，政府托底的模式要及时转变。

　　在推动为老服务社会化的过程中，政府要从创新制度出发，以“引导”替代“大包大揽”。李友梅建议，可以培育社会领域的小微企业、慈善基金会等，共建为老服务体系：[政府负责做引导，政府可以投入一部分，先启动起来，几年以后，政府可以退出了，让社会都来参与了，这样的话平台机制就建立起来。社会自我管理、服务就出来了。]

　　李友梅举例，低收入群体的老年人一旦生病入院，护工陪护等费用要自掏腰包，造成了很重的家庭负担，如果政府能打通社会慈善资金的引入通道，受益面将扩大：[护工不能纳入基本保障社会福利的范围，但是慈善这块可以发展出来。你的收入达到什么样的程度，你就可以申请。]

　　还有一点值得关注，作为为老服务社会化的中间力量，目前大部分社会组织依赖的是政府直接购买服务，导致其创新活力不足，服务质量难以提升。李友梅建议，上海可以跨前一步尝试，比如通过推动有资质的社会中介机构购买服务，统筹各类养老信息和服务评价，供老年人选择：

　　[社会各方面都来参与，更好的建构公共服务的机制，这个观念要引导，政府和市民、居民，从传统里面走到更现代的氛围里面。]