《北京养老产业蓝皮书·北京居家养老发展报告》9月4日发布。报告称，本市居家养老服务供需不匹配，形式单一；提供养老服务的企业规模小，发展过度依赖政府，开拓市场的能力弱。报告认为，本市居家养老可持续性发展模式依然没有建立。

　　在全市130万家企业中，养老企业只有1500家；在全市1.1万家社会组织中，专业养老服务社会组织只有500家。而且，这些机构整体规模偏小，主业不突出。从事居家养老服务的企业依然处于“小散乱”的状态。

　　据介绍，本市共有为老服务商1.5万家，也就是说，老年人到这1.5万家企业消费可以使用养老助残卡。这些服务单位的类型分别是社区便利店、餐饮、百货购物、医药医疗、幸福彩虹驿站、家政服务、文化娱乐、养老机构、日间照料等。不过，后四项服务类型单位仅占14%左右，大多数为老服务商并未提供专业化居家养老服务，为老率低。

　　此外，在提供上门居家养老的专业服务中，一些服务的收费标准达到每小时200元到300元，显然不是一般收入群体能够负担的。需要指出的是，一些针对失能、特困等特殊老年人群制定的社会福利政策审核条件太严，致使很多有需求的老人无法享受相应福利，进而限制了市场需求。

　　报告认为，居家养老的服务定位主要是在家中居住的老年人。这些人多为中低收入群体，因此在产品开发和服务内容上，服务商不应把“最先进”作为标杆，而应将“最适宜”作为主要标准。但目前，居家养老的设施建设多追求硬件过硬，而忽略了软件充实，这种做法抬高了消费门槛，降低了对市民的吸引力。