去年5月，浙江杭州余杭区瓶窑镇港东村的一对老年夫妇发出一条“抱团养老”的微博，向社会招募同住的老年人。一年多过去了，“抱团养老”的小别墅里一共住了13位老年人。在重阳节来临之前，媒体记者实地走访了港东村，探寻在这里“抱团”的老年人的生活状况。

　　毋庸置疑，家庭是法定的养老主体和老年人养老的基本保障。然而，随着经济社会的转型和城乡群众生活方式的转变，全社会正面临家庭养老功能日益弱化的问题。在此背景下，浙江杭州一对农村老年夫妇利用200多平方米的小别墅，由13个老年人组成临时家庭共同生活，探索出了我国首个“抱团养老”新模式，是社区养老和居家养老的一种深度融合，也是公共养老的一种有益补充。

　　对于社区、特别是农村老年人来说，要是进养老院，每月至少需要1000多元费用，对自己和子女来说都是不小的经济负担。对于政府部门而言，“抱团养老”模式所需的公共投入也相对较低，甚至可以“零投入”。“抱团养老”的首要优点是成本低。同时，机制灵活、操作方便是另一大好处。特别是参与“抱团养老”提高了老年人的生活质量，不仅使他们有了生活上的互相照应、心理上的互相关爱，还在精神上得到了文化熏陶，晚年生活变得“高雅”起来。

　　然而，对于抱团互助型养老模式的具体管理至今还没有相关的法律规范。当遇到涉及服务内容和服务方式、当事人的权利和义务、意外伤害责任认定和争议解决方式等方面的问题时，到底应该适用哪一套办法至今仍不明确，这就为“抱团养老”可能产生的法律纠纷埋下了隐患。可见，从长远来看，虽然“抱团养老”是一种群众自发、政府扶持、社会参与的发展模式，但如何整合更多城乡资源为老年人提供优质服务，如何为农村社区的“抱团养老”模式提供体系化、制度性支撑，还需要进一步研究。

　　换言之，“抱团养老”应融入公共服务“怀抱”。首先，地方政府及有关部门可将“抱团养老”模式纳入公共养老服务体系进行统一规范，实现政策扶持和精神帮扶双管齐下。一方面，加大财政扶持力度，完善“抱团养老”设施配套建设，强化农村社区公共医疗服务，落实老年人相关补贴制度，着重解决老有所养、病有所医等问题。另一方面，开展亲情牵手活动，鼓励大学生、部队官兵等青年群体与老年人结为更加密切的关系，为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。特别是推动“抱团养老”的标准化建设和规范化管理，进行日常的指导、检查、考核、评优、奖励等，不断完善和提升“抱团养老”模式，使其健康有序发展。