沈居家和社区养老服务设施配建标准首次进行刚性约束。新建居住区按照每百户建筑面积不低于35平方米的标准、已建成居住区按照每百户建筑面积不低于25平方米的标准配套建设居家养老服务设施。

　　近日沈阳市民政局公布《沈阳市居家养老服务体系建设实施方案（2018-2020年）》政策解读明确了上述信息。

 

 

　　近年来，沈阳市老龄化进程不断加快，截至目前，60岁以上老年人口达183.2万人，占全市总人口的24.8%，高出全国7个百分点、高出全省2个百分点。

　　今年市十六届人大一次会议期间，88名市人大代表联名提出了《关于加快推进我市居家养老服务体系建设的议案》。市民政局牵头起草了《沈阳市居家养老服务体系建设实施方案（2018-2020年）（代拟稿）》，经市政府常务会议审议，最终形成《实施方案》，由市人民政府办公厅印发。

　　方案提出，到2020年，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助、医养相结合的养老服务体系。到2020年底，沈阳全市建成260个区域性居家养老服务中心、900个社区养老服务站。

 

 

　　加强居家养老服务设施建设上，明确标准，配建居家和社区养老服务设施；完善功能，健全居家和社区养老服务网络；整合资源，拓宽为老服务设施保障渠道；加强改造，完善无障碍设施。

　　在引导社会力量广泛参与上。支持社会力量运营居家和社区养老服务设施，发挥政府投资带动作用，整合服务资源，落实优惠政策。

　　在加强医养结合服务体系建设上，包括提升各类医疗机构养老服务能力，加强对居家老年人的健康管理，完善医疗服务配套支持政策，探索实施长期照护保险制度。

　　在推动养老服务信息化发展上，包括建立居家养老服务信息化体系，推进居家养老服务线上线下相结合工作等内容。

　　2019年在康平县、法库县各选定两个乡镇进行农村居家养老服务试点；2020年起逐步推广试点经验，扩大试点范围。

　　强化培育养老服务人才队伍，扩大养老服务志愿者队伍。在推动养老服务产业发展上，培育壮大养老产业，做大做强养老产业集团。

 

 

　　居家养老服务设施解读指出，方案首次对居家和社区养老服务设施配建标准进行刚性约束，解决设施不足问题。明确新建居住区按照每百户建筑面积不低于35平方米的标准、已建成居住区按照每百户建筑面积不低于25平方米的标准配套建设居家养老服务设施。

　　对居家和社区养老服务设施定位重新进行设计调整，解决功能定位问题。在街道层面建设区域性居家养老服务中心，主要为老年人提供生活照料、短期托养、助医、助餐、助浴、助洁、助行、关怀访视、生活陪伴、心理咨询和应急救援等服务；在社区层面建设社区养老服务站，主要为老年人提供文化、体育、娱乐、休闲、养生、老年教育等服务。

　　出台居家养老服务系列扶持政策，解决社会力量参与度不高问题。计划从资金扶持、政府购买服务、无偿提供房产、优化审批流程等方面制定一系列扶持政策，积极引进社会力量参与居家养老服务。

　　逐步加强居家养老服务标准化建设，解决服务质量问题。出台《区域性居家养老服务中心设施设计和服务标准》《养老服务机构安全管理规范》等多个规范性文件，通过标准化推动养老服务正规化。

　　启动居家养老服务信息管理平台建设，解决服务效率和行业监管问题。建设市级居家养老服务信息管理平台，主要负责政策指导、数据统计、决策分析、行业监管等职能，打造信息互通、资源共享、服务高效的养老服务信息化平台。