11月19日，在河北省第十三届人大常委会第七次会议上，河北省人大内务司法委员会副主任委员张福建做了《河北省人大常委会执法检查组关于检查〈河北省居家养老服务条例〉实施情况的报告》。报告显示，目前河北省已建成社区老年人日间照料中心2263个；建立农村互助幸福院超过3.1万个；完成10个为社区和居家老年人提供配餐、康复、紧急呼叫等服务项目的市级综合信息平台。

 

 

　　数据显示，近年来，河北省人口老龄化呈加快发展趋势。据预测，河北省“十三五”期间老年人口将以年均3%—5%的速度递增。到2020年河北省老年人口将达到1500万，占全省总人口18%左右。一系列数据表明，河北省中度老龄化社会即将到来。

 

 

　　自2017年1月1日《河北省居家养老服务条例》实施以来，各级政府积极推进居家养老服务设施建设，分年度、有计划地建设社区老年人日间照料中心，提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等上门服务，目前已建成社区老年人日间照料中心2263个。新建95家居家养老服务中心。在农村建立以互助幸福院模式为主体、多种形式并存的养老服务设施，目前河北省农村互助幸福院超过3.1万个。推进养老服务信息化建设，以市级综合信息平台为社区和居家老年人提供配餐、康复、紧急呼叫、家政维修、双向沟通交流等服务项目，目前已完成10个市级平台的升级，3个市的新建平台投入试运营。

 

 

　　河北省委、省政府始终关心支持河北省老龄事业和产业发展。今年初，河北省政府办公厅印发《关于老年人照顾服务项目的实施意见》，对河北现行老年人权益保障方面政策法规相关内容进行细化，明确了26项老年人照顾服务项目和每项任务的牵头单位和责任部门，要求建立协调机制、细化责任分工，推动老年人照顾服务项目深入开展。此外，为帮扶全省农村建档立卡贫困老人如期脱贫，省扶贫开发和脱贫工作领导小组出台了《河北省孝心养老扶贫指导意见》，在全省开展了明确孝心养老扶贫对象、成立孝心养老理事会、建立健全老人维权机制等七项重点工作，有效改善了农村贫困老人生活状况差、子女赡养不到位、自身无力脱贫等问题。

　　据介绍，近年来，河北省加快推进养老设施建设，以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系框架基本建立，基本满足老年人多层次、多样化、多形式的养老服务需求。

　　推进养老服务信息化建设。今年省民政厅将提升改造、新建市级居家养老服务信息平台，作为重点工作强力推进，对已建成10个市的居家养老服务综合信息平台进行了改造升级，扩大服务覆盖范围，集成养老服务资源，为社区和居家老年人提供配餐、康复、紧急呼叫、家政维修、双向沟通交流等服务项目。此外，3个市新建的综合信息平台已投入试运营。

　　推进养老机构建设。截至2017年底，全省养老机构1478家(其中社会办养老机构871家，床位10.5万张，入住社会老人6.1万)。其中，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老人提供医疗卫生服务，让广大老年群体享受优质的集中养老服务。

　　推进农村互助幸福院建设。根据农村发展差异性较大的实际，河北在农村建立以互助幸福院模式为主体、多种形式并存的养老服务设施，满足农村老年人多样化需求。目前，河北省农村互助幸福院超过3.1万个，覆盖70%以上的行政村，有效缓解了农村老人特别是农村留守老人、空巢老人的养老难题。

　　整合多方资源，加大资金投入力度。省政府及其有关部门积极争取国家级养老服务试点项目落户，石家庄、唐山两市居家和社区养老服务改革试点，共得到中央财政资金支持6559万元。推动京津冀养老协同发展，确定了9家养老合作试点机构，并获得北京市和天津市补贴500多万元。连续两年，省级每年投入2.6亿元福彩公益金用于养老体系建设。制定激励政策，鼓励社会资本进入养老服务市场，提高奖补标准，扩大了奖补范围，吸引社会力量投资养老服务业。

　　不断完善法规，为养老难题提供解决方案。今年9月召开的省十三届人大常委会第五次会议表决通过了《河北省老年人权益保障条例》，从法律的角度明确赡养人的赡养义务、推动建立老年人长期护理保险制度等，并对关心老年人精神需求作出规定，把“常回家看看”写入条例。

　　逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。自今年1月1日起，河北省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准每人每月提高18元，由原来每人每月90元提高至每人每月108元，参加城乡居民基本养老保险的1045万老年人因此受益。

　　大力构建居家养老服务体系。河北积极推动居家养老呼叫网络建设，12349服务热线基本实现城区全覆盖，为老服务企业达到4万余家，较好解决了居家老年人养老难题。截至目前，全省共建立城市社区居家养老服务中心2388个，覆盖率达70%。

　　大力发展老年教育，不断满足老年群体精神需求。为缓解老年大学“一座难求”的压力，河北省在办好现有老年教育的基础上，优化城乡老年教育布局，将老年教育的增量重点放在基层和农村。截至2017年底，全省有11个市、114个县(市、区)、481个乡镇(街道)、2618个村(社区)建立起社区教育办学机构，河北老年教育已建立起较为完善的网络体系。

 

 

　　来自全国老龄工作委员会办公室的数据显示，截至2017年末，全国60岁及以上老年人口达2.41亿，占总人口的17.3%。预计到2050年前后，老年人口数量将达到4.87亿的峰值，占总人口的34.9%。这意味着30年后，每3个人中就有1个老年人。

　　老有所养，是一项最基本的权利诉求。是进入养老院、疗养院还是居家养老，抑或居家、社区、机构融合发展，方式上可以不断创新并总结出若干“模式”。

 

 

　　省政府办公厅日前印发《关于老年人照顾服务项目的实施意见》。意见涉及与老年人医、食、住、用、行等相关的26个方面，显然不只是一种宏观的高度重视，而是具体到了琐碎的生活，堪称实实在在的照顾。

　　任何权利都不是简单的、浮泛的，而是具体的、真实的。好的政策都是有针对性的，也是能够解决实际问题的。这既是一种问题导向，也必然会在现实中得到检验。我们已经进入老龄社会，老年人不是这个社会的负担，而是我们的家人，惟有善待老人，这个社会才不会背负沉重的包袱。