目前，我市已步入老龄化时代,老年人口基数大、增长快,高龄化、空巢化趋势尤为明显,需要照料的失能、半失能老人呈高发态势,老龄化给养老、医疗、社会服务带来的压力初现端倪。预计到2020年，全市60岁以上老人将达到20万人,占人口总数的14%，老龄化带来的各类社会问题日益凸显。
 
　　“养老社会化”大势所趋
 
　　“养老社会化”是一个必然的趋势,对应于不同类型的老人,需要提供具有不同功能的养老院和养老服务。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，国家提出以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑的养老方针以及9073(90%的老人居家养老，7%的老人实现社区养老，3%的老人进机构养老)或者9064（90%的老人居家养老，6%的老人实现社区养老，4%的老人进机构养老）的养老格局。
　　我市要高度重视社区助老和机构养老的发展,因为我们不仅是“未富先老”，而且是令人担忧的“未备先老”。据相关部门介绍，当下全市机构养老面临的问题主要有三:其一是床位数总体上供不应求和结构性闲置现象并存。口碑好的公立养老机构受到热捧，而成长中的民办养老机构还缺乏市场信誉和公信力。其二是在养老产业化和高端化的风潮下，机构养老的市场价格被不断推高，有些入院门槛过高，将很多想去机构养老的老人无情地挡在了门外,导致资源供给与有效需求的脱节和错位，叫好不叫座。其三是养老机构的内部管理水平与服务品质还有待提高。
 
　　机构养老业发展新貌
 
　　改革开放新时代，养老服务业的春天也悄然来临，我市出台了《关于做好民办养老服务机构开办补助和运营补贴工作的通知》，转发了《关于做好全省农村老年人日间照料中心建设工作的通知》，政策的出台对我市养老事业的发展产生巨大的推动作用。2015年市人民政府专门出台《吕梁市关于加快发展养老服务业的实施意见》,全市以《意见》为指导，根据上级的总体部署和具体要求,到2020年,在全力推动民营养老事业的发展基础上，将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、分布合理、覆盖城乡的养老服务体系。
　　十三五以来，各县市区分别建设一所综合社会福利中心，并列入年度责任制考核内容。目前,县级综合社会福利中心已运营的有石楼、方山、交城、汾阳、兴县、柳林；主体完工的有岚县、临县；正在筹建的有文水、交口、孝义、中阳。这些福利中心的建成，将为城市三无人员、流浪乞讨人员、孤寡老人、优抚对象的集中供养提供极大的方便;市多功能福利中心工程已经完工，并投入使用，该项目建筑面积11000平方米，设计床位300张，它的建成和运营将对全市养老服务机构的发展起到积极的带动作用。
　　全市把农村老年人日间照料中心建设作为工作重点，科学规划、精心安排、狠抓落实，取得了长足进展，全市老年人日间照料中心达到507个。到2020年全市将建成800个农村老年人日间照料中心,基本实现857个千人以上村全覆盖。同时，全市集中供养标准提高了1900元(标准最低的达到5000元),大大提高了五保老人的入院积极性，切实保障了农村五保对象的基本生活。