河南:南阳市通报民办养老机构安全隐患督查情况
作者:   来源: 南阳市民政局  2019-01-24

  1月18日,南阳市人民政府下发《关于民办养老机构安全隐患督查情况的通报》,就全市民办养老机构消防安全专项督查情况进行通报。
  通报说,根据《河南省人民政府安全生产委员会关于印发全省养老机构消防安全专项整治工作方案的通知》(豫安委﹝2018﹞18号)精神,2018年12月28至30日市政府组成5个督查组对全市养老机构消防安全工作专进行了专项督导。此次督查,检查组共抽查抽查存在隐患的77家养老机构、前期上报的319个隐患问题,目前已整改65个,仍有个254未整改到位,整改率仅为20.4%。
  通报说,通过督查,主要发现以下问题:一是单位消防安全主体责任落实不到位。在抽查的77家养老机构中,目前已关停18家,占整改率的23.4%;责令关停21家,占整改率的27.3%;已整改完成1家,占整改率的1.3%;仍有37家未整改到位,占整改率的48%。督查期间,督查组责成关停21家。责成关停的养老机构大多存在建筑耐火等级不足,消防设施安装不达标,房间分布及防火分隔不符合消防技术标准,无喷淋、无电气火灾报警系统、无日常消防记录、无食品留样等,有的还违规开展宗教活动,违规使用“小太阳”,消防隐患十分突出。二是食品安全制度不健全。抽查的77家养老机构,绝大多数未获得食品安全许可证,未健全食品安全制度。存在着原料控制、加工操作、餐饮具洗消和食品留样情况落实不到位,缺乏从业人员健康管理和食品安全管理人员培训等问题。养老机构厨房工作环境、卫生条件差,生熟食品未分开放置,使用液化气罐、电、木柴混用做饭,未采取隔离措施;均存在食品留样不规范,数量不够,无记录,留样日期不规范,操作人员健康证过期未及时体检更换的具体问题。三是日常监管存在漏洞。督查中发现,虽然市、县区政府都对辖区内养老机构消防安全进行了多轮专项治理,但仍有个别乡镇、监管部门对消防工作重要性认识不到位,错误认为养老机构消防工作是消防部门一家的事,对辖区内养老机构消防状况不主动报告、不主动监管,对消防部门指出的火灾不督促单位进行整改,也不向上级部门报告其整改进度。少数乡镇政府及民政部门对不符合营业条件要求的养老机构管理存在避重就轻的现象。四是养老机构从业人员工消防安全知识匮乏。督查中发现,大多数民办养老机构管理服务人员不足,养老机构工作人员绝大多数只有3人至5人,且多数岁数偏大的女性,年龄普遍在50岁至60岁之间,消防安全知识宣传培训基本不到位,缺乏基本的消防安全知识,消防安全意识淡薄。
  通报还对下步养老机构消防安全专项整治工作提出了三点要求。一是高度重视,精心部署。目前,全市共有27个隐患机构未关停,63个机构未整改完毕。安全工作无小事。各县区要进一步提升政治站位,切实增强做好消防安全隐患整改的紧迫感和责任感,坚持问题导向,层层传导压力,要以对人民群众生命财产高度负责的态度,强化工作措施,抓好隐患问题的整改落实,确保消防安全隐患限期整改到位。二是落实责任,齐抓共管。各县区政府要认真落实属地管理责任,针对排查发现的问题(含有证机构存在的问题),逐机构、逐项列出问题整改清单及时间表,将问题分解到有关乡镇政府和职能部门,适时组织开展综合整治,督促安全隐患整改。要落实周报制度,每周四向市政府上报整改工作进度;各级消防、民政、食品监督和水利部门,要按照“三管三必须”要求,切实履行好监管责任,密切配合,通力协作,齐抓共管,形成合力;养老机构隐患单位要严格落实主体责任,建立健全各项安全管理制度,完善安全基础设施,加强从业人员安全意识教育培训,开展经常性的安全隐患排查活动,做到隐患自查,隐患自除。三是加强督查,严肃问责。市政府将适时组织对各县区养老机构安全隐患整改情况进行明察暗访,发现隐患未整改到位,关停机构仍在运营的,将按照有关规定,将严肃追究相关人员的责任。
 
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