近年来，我国人口老龄化程度持续加深，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右。我市也面临着同样的问题，伴随着高龄老人、空巢老人、失能老人的大幅增加，我市发展健康养老产业已迫在眉睫。现行养老机构不完善专业人员少
我市现有养老机构还不够完善，这其中虽然有行业自身发展规律的原因，但大部分养老机构特别是民办养老机构受到后续资金、管理人才、护理人才、管理理念的制约。同时，养老护理人员因薪酬待遇低、劳动强度大、社会地位不高、专业技能欠缺造成人员流动快，用工荒问题也成为制约养老产业发展的一个瓶颈。科学合理推进养老机构医养结合
朱壮彦委员建言，养老机构第一位的功能是“养”而不是“医”，“医”只是其中一项重要配套服务，且与医院的“医”有较大区别。可加强与大同大学医学院的合作，将大同养老产业发展规划与大同大学医学院人才培养规划结合起来。同时还可发挥各级中医院优势，与社会养老资源相互融合，探索出一种具有中医特色的养老新模式。
杨小洁委员建言，可借鉴全国免费师范生培养制度，制定我市护工培训计划，建立养老服务人才队伍培育体系，通过我市高职高专、卫生学校开辟养老护理专业，每年培养一定数量的护工。民政部门也要充分重视养老队伍建设，将养老护理员纳入到民政部门的培训范围，纳入资源数据库。
