近日，自治区民政厅、自治区发展改革委联合印发《广西健康养老产业发展专项行动计划（2019-2021年）》（以下简称《行动计划》）。根据《行动计划》，我区将在两年内打造20个自治区级健康养老产业集聚区。

　　《行动计划》明确了广西健康养老产业专项行动的发展目标：到2021年，全区建成100个养老服务示范机构、100个区域性农村养老服务中心；创建100个老年人宜居社区、30个养生养老小镇；建设100个投资额在5000万元以上的健康养老产业项目，引进培育一批养老服务品牌，形成20个自治区级健康养老产业集聚区。到2025年，把广西打造成为全国养老服务产业基地和健康养老胜地。

　　四大方面入手全面构建养老服务体系

　　在大力发展居家和社区养老服务方面，《行动计划》提出，推动社区养老服务设施建设达标，新建住宅小区按每百户不低于20平方米配套建设社区养老服务用房，已建成住宅区要按照每百户不低于15平方米的标准调剂解决。同时实施“长者饭堂”惠民项目，从2019年起，全区每年建成100个“长者饭堂”，为老年人提供便捷、安全、实惠的助餐配餐服务。此外，我区将通过实施老年人居家适老化改造工程；培育规模化、连锁化居家和社区养老服务品牌；开展老年人宜居社区创建活动等，着力解决困难老年人家庭适老化程度低、社区养老服务设施规划滞后、总量不足以及社区养老服务组织力量薄弱的问题。

　　在大力发展专业化养老机构方面，我区将实施区域性农村养老服务中心建设工程。从2019年起，每年新建或改造升级10个以上乡镇敬老院，打造既能保障特困供养对象服务需求，又能面向社会提供养老服务的区域性养老服务中心。到2021年，建成100个区域性农村养老服务中心。同时，鼓励社会力量参与实施“1521养老服务示范工程”，加快推进公办养老机构改革和医养结合工作，进一步解决我区养老服务基础设施建设比较薄弱的局面，在充分发挥公办养老机构保基本兜底线功能基础上，为社会提供多元化、多层次的养老服务产品。

　　在大力发展健康养老产业方面，计划到2021年，开工建设投资额在5000万元以上的健康养老产业项目100个以上，建成30个养生养老小镇，每个设区市至少规划建设1个以上健康养老产业集聚区，全区建成健康养老产业集聚区20个。同时，大力发展康复辅具等老年产品用品产业以及创新“互联网+养老”模式。到2020年，打造10个自治区级、30个市级智慧健康养老试点示范养老机构。

　　扩大健康养老服务就业创业方面主要是以鼓励大众创办健康养老服务业、推进健康养老产业服务业吸纳就业、加强健康养老产业人才培养和开发为重点，主要解决健康养老服务业就业难、就业率低、人才短缺等问题。

　　六大具体政策助力健康养老产业发展

　　《行动计划》明确完善养老服务设施供地政策、加大财政扶持、深化放管服改革、拓宽投融资渠道、推动开放合作、建立信用惩戒激励机制6项具体政策，重点解决养老服务用地难、财政扶持力度不够、养老服务监管难、投融资难等问题。

　　其中，在加大财政扶持方面，接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构，不区分经营性质按老年人数量同等享受运营补贴，入住的老年人按规定享受养老服务补贴。适时提高养老机构补贴标准。研究制定政府购买养老服务标准，重点购买生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务。扶持养老服务机构品牌化、连锁化发展。专业化服务组织连锁运营的城市养老服务中心、社区日间照料中心、社区居家养老服务站点，由所在地政府无偿或低偿提供场所。专业化服务组织利用租赁场所或自有场所开办社区居家养老服务中心的，符合条件的按规定给予建设补贴或运营补贴，对连锁经营网点达到10个以上的社区居家养老服务组织，可给予不超过2倍标准的运营补贴。提供居家和社区养老服务的运营机构同等享受养老机构用水、用气、用电、有线电视收视维护等相关优惠政策。通过以奖代补等方式，推动民办养老机构消防安全达标。

　　明确项目库投资800亿元筑巢引凤

　　《行动计划》在各地上报的基础上，通过筛选收集110个投资额达到5000万元以上的项目，形成《广西健康养老产业发展专项行动计划投资项目库（2019—2021年）》，总投资额近800亿元。

　　通过建立项目库，实施“开工一批、储备一批、谋划一批”滚动发展思路，指导各地围绕重大项目制作“招商地图”，大力开展健康养老产业招商引资，吸引国内外知名企业进驻，实现健康养老产业快速发展。