菏泽市卫生健康系统牢固树立大卫生大健康理念，以习近平总书记视察山东、视察菏泽时重要讲话精神为指导，牢记初心使命，抢抓“突破菏泽鲁西崛起”的战略发展机遇，聚焦群众看病难贵，治痛点、攻难点、疏堵点，坚定不移深化医药卫生体制改革，着力提高医疗卫生服务能力，深入创建国家和省医养结合示范市、发展培育健康产业，提升群众对卫生健康事业的满意度，“健康菏泽”建设成效显著，人民群众的幸福感、获得感不断攀升。

　　用好指挥棒，抓牢12条意见落实，开展“百名专家援基层、千名主治进乡村”行动，夯实基层医疗服务基础。全市牢牢把握以基层为重点的卫生健康工作方针，全面落实市委、市政府关于加强基层医疗卫生事业发展的12条意见，市政府成立了主要领导任组长的领导小组，将基层卫生事业发展纳入县区经济社会发展综合考核，市级设立3000万元专项资金对基层补助，实行周调度和月通报制度。2019年全市计划新建卫生院和社区卫生服务中心37个，25个已完成规划选址;计划改扩建卫生院和社区卫生服务中心58个，36个已完成规划设计。各县区全部落实基层医疗卫生机构“两取消、一降低、以提高”医保政策，8个县区将在编在岗人员工资、五险一金纳入财政预算，72个改扩新建卫生院和社区卫生服务中心完成规划选址。持续实施“百名专家援基层、千名主治进乡村”活动，累计派出1300余名专家医师到基层开展帮扶，800余名基层卫生技术人员到城市医院进修培训，选派9名业务骨干到省级医院挂职研修。启动优质服务基层行活动，开展选派“业务院长”试点工作，对全市申报一级甲等的13处乡镇卫生院进行评价。49家乡镇卫生院获评全国“群众满意的乡镇卫生院”称号。基层执业助理医师和注册护士分别比2010年增长18%和25%。

　　聚力看病难看病贵，实施分级医疗，强化标准化医院建设，开展“健康扶贫”行动，深化医疗体制改革。对全市二级以上医疗机构开展能力评估，推进医联体、医共体、专科联盟建设，全市已建立医联体关系的医疗机构196家，组建医共体14个，涵盖6家省级医疗机构、6家市级医疗机构、21家县级医院、8家民营医院、161家乡镇卫生院或社区卫生服务机构。强化公立医院标准化建设，抓好市立医院改扩新建院区、市三院新院区项目和中央投资项目建设。做好市立医院、单县中心医院、市中医院三级甲等医院复审，并顺利通过，组织实施郓城诚信医院、曹县磐石医院、牡丹区中心医院二级综合医院评审，以及6个县区中医院二级甲等中医院复审。全市拥有省级重点专科2个、重点学科2个、市级临床重点专科83个，拥有国家级中医重点专科2个(含1个建设单位)，省级中医重点专科学科17个(含建设单位)，实现市级临床重点专科县区全覆盖。深入实施健康扶贫工程，对新纳入的4.3万名因病致贫、返贫群众精准建档立卡，全部落实“八个一”健康扶贫工程。认真实施分类救治工作，全市大病救治11297人，救治率97%;慢病签约27982人，签约率93.1%;重病兜底应保障241人，保障率91.6%。全面落实“两免两减半”等惠民便民措施，为各类贫困患者“一站式”减免医疗费用650余万元。

　　聚焦群众操心事烦心事，开展“改善医疗服务行动计划”行动，着力破解医疗健康服务的痛点难点堵点。开展新一轮“改善医疗服务行动计划”活动，加快推进预约诊疗、远程医疗、临床路径等工作，全市三级综合医院预约诊疗、优质护理病房等实现全覆盖，三级医院提供信息化查询率为100%，开展社工服务和志愿者服务的医疗机构23个。统筹优质医疗资源，支持菏泽市立医院创建省级区域医疗中心，开展胸痛中心、卒中中心、创伤中心和癌症规范化病房建设，成立了胸痛中心建设专家委员会、卒中中心建设专家委员会，负责市级中心建设。继续开展“对口支援”帮扶工程，2019年市级医院下派136名主治以上医师到各县区基层医疗卫生机构开展对口支援工作，促进优质医疗资源的下沉。全面实施中医药服务能力提升工程，市中医医院通过三级甲等中医院复审，4个县区中医院通过二级甲等中医院复审。提升妇幼健康服务能力，全市婚前医学检查10.6万人，孕前优生健康检查10.9万人，产前筛查8.7万人，新生儿疾病筛查10万人。

　　推动医养结合，开展示范创集中攻坚行动，发展医养健康产业和培育健康新业态。制定出台医养结合示范市创建工作方案和2019年医养结合和医养产业发展工作要点，编制完成菏泽市医养健康产业发展规划(2018-2022年)，集中五六月份时间深入开展了医养结合示范创建攻坚行动。引导全市80多家医疗机构开展多形式的养老服务，医养结合体发展到118家，28个乡镇卫生院和养老院实现“两院一体”模式。稳步推进家庭医生签约服务，全市共签约居民205万人，签约率达73.2%。全面推开电子健康档案向居民开放，免费为65岁以上老年人健康查体率80%以上。29个村居社区提供上门医养结合服务，接受日间照料医养服务的老年人有4452人，接受智慧化居家医养服务老年人有1300多人，接受安宁疗护服务人员540多人。积极培育健康产业，各县区提报医养健康产业重大项目100多个，初步形成了具有地方特色的产业园区和产业集群。

　　强化高端引领，开展“卫监亮剑、百日会战”系列专项行动，狠抓医疗乱象整治。坚持高端人才引领，截止今年上半年全市医疗机构共引进高级专业技术人才15人，博士3人，招聘硕士研究生331人，本科608人。新设立院士工作站2个，泰山学者工作室1个，博士后流动工作室1个，建立省级以上名中医专家传承工作室6处。针对今年3.15晚会和《问政山东》现场曝光的医疗问题，对全市各级各类医疗机构开展拉网式排查，举一反三、全面整改，先后开展整治各类医疗乱象为主题的“卫监亮剑、百日会战”一系列专项行动。全市共监督检查3734家医疗机构，查处医疗乱象案件344起，吊销医疗机构执业许可证5家。