记者从省民政厅获悉，为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<江西省养老服务体系建设发展三年行动计划(2019~2021年)>的通知》，加快补齐农村养老服务短板，全面构建满足农村老年人需求的新时代农村养老服务体系，日前，省民政厅联合相关单位下发了《关于加快补齐农村养老服务短板十条措施的通知》（以下简称“通知”），着力推进特困失能人员集中照护、实施乡镇敬老院改造升级工程、完善农村养老服务要素保障机制等十项工作。

　　农村特困失能老年人集中照护2021年全覆盖

　　通知要求，各地要围绕“优化生活环境、降低运营成本、提升服务质量”目标，加快将县级福利院改造成城乡特困失能老年人集中照护机构，切实落实特困失能老年人护理经费。对符合相关要求的新建或改造县级特困失能人员集中照护机构项目，在申报各级预算内投资或彩票公益金资助项目时，优先予以支持，到2021年农村特困失能老年人在县级福利院集中照护达到100%。

　　同时，全面提升供养设施和服务条件，对存在重大安全隐患的敬老院予以改建或重建，对服务功能较弱、供养人数较少的敬老院进行改造提升，结合实际打造成区域性养老服务中，鼓励城市优质养老院与乡镇敬老院、区域性养老服务中心等开展结对帮扶，帮助其提升管理服务水平。

　　三年内新建或改造农村互助养老服务设施7800个

　　通知要求，各地要着力推进互助养老服务提质扩面，将基层医疗卫生与养老服务结合。据了解，在具备条件的村级组织活动场所开辟为老服务设施，2019~2021年全省新建或改造农村互助养老服务设施7800个(其中2019年2300个、2020年2600个、2021年2900个)，覆盖70%以上的建制村。

　　同时，健全农村医疗卫生服务体系，建立村医参与健康养老服务激励机制，坚持以基层医疗卫生机构为平台，促进医疗卫生资源进机构、进村庄、进家庭，广泛为农村老年人建立健康档案，提供综合养老医疗护理服务。

　　2021年所有乡镇敬老院护理员持证上岗

　　通知要求，各地要完善养老服务从业人员激励保障政策，建立健全养老护理员培训体系，加强岗前职业技能培训和继续教育，到2021年，实现所有乡镇敬老院养老护理员均持证上岗，农村互助养老服务人员培训全覆盖。同时，着力构建履行家庭主体责任奖惩机制和完善农村养老服务要素保障机制，其中，对赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，村党组织、村民委员会、老年人协会等组织或者赡养人、扶养人所在单位应当进行调解，督促其履行义务；情节严重的，在符合法律法规前提下，依照村规民约运用合情合理的的方式进行规劝、约束。