“这里是我们温暖的家，吃住用都有。”11月3日上午，75岁的方列跃在花园老年公寓房间里看电视。方列跃是花园村五保户之一，在老年公寓住了10多年，他用“无忧无虑”来形容现在的生活。

　　花园老年公寓是东阳市一家村办养老机构，目前居住着100多名老年人。今年，花园村投资2000多万元对老年公寓进行扩建。“新建4栋公寓楼，每个房间都配备护理床、中央空调、呼叫器等。”花园老年公寓负责人方正统介绍。无独有偶，在千祥镇后马村，居家养老服务中心按照三星级宾馆的标准建设，年底将投入使用。

　　据统计，截至2019年底，东阳市有60周岁以上老年人19.38万人，占全市总人口的22.79%，80周岁以上高龄老人3.07万人，占老年人口的15.85%。为应对人口老龄化，该市努力构建以村（社区）居家养老服务为基础、社区养老服务为依托、机构养老充分发展的养老服务体系。

　　在健全养老服务保障机制上，东阳市逐步完善“1+X+N”的居家养老服务网络，即每个乡镇（街道）都建有1家乡镇级示范型居家养老服务中心、X家星级照料中心、N家普通居家养老照料中心（服务站点）。近三年，东阳市共支出6350万元用于全市养老服务体系建设。通过政策设计和统筹推进，东阳市的养老服务步入制度化发展轨道。

　　今年，东阳市出台《敬老院改造提升三年行动计划》和《2020年生活困难老年人家庭适老化改造工作的实施方案》，并将5家乡镇（街道）示范型居家养老服务中心建设列入东阳市政府十大民生实事。通过转型升级、适老化改造等方式，东阳市进一步提升养老机构基础设施，提高居家养老服务质量。

　　在千祥镇后马村村口，一座7层居家养老服务中心正在进行内部装潢。“居家养老服务中心按照三星级宾馆的标准建设。”后马村负责人陈国水介绍，该中心由村中一名乡贤出资兴建，将于今年年内投入运营。

　　“全市27家养老机构中，16家为民办养老机构，非营利性民办养老服务床位占83％。”东阳市民政局相关负责人介绍，目前，东阳市逐步形成多元化投资渠道，并积极探索公民混合、民办公助管理模式，机构养老与居家养老相结合的模式。此外，该市坚持以市场化运作为基调，以需求为导向，以服务为核心，推动建立多元化特色服务，满足不同层次、不同内容的养老服务需求。