据统计，截至2019年底，我省60岁及以上老年人口达到702.37万人，占总人口的18.12%。“陕西老年人口低龄人群增速加快，具有多层次、多元化、大体量的康养需求。”省政协委员、陕西长河实业公司董事长高鸿鹏建言，加快发展康养服务产业，推进陕西健康老龄化。

　　近年来，我省先后制定了一系列应对人口老龄化的政策措施，颁布了20余项涉老政策法规，通过医养结合基地示范带动、增加康养床位供给等措施，不断提升老年健康服务能力。

　　“康养相关政策法规制定落后于实际发展，不能很好发挥政策对行业指导作用。”高鸿鹏在调研中发现，目前我省康养服务产业仍存在一些短板，如“医养结合”实践未能消除部门壁垒；康养产业发展模式片面追求高端化、完全市场化；康养与新技术融合不深入，各主体间缺乏信息整合和有效利用；相关人才培育及储备薄弱；康养产业存在监管缺位问题；“地产养老”等模式大热，存在房地产商圈地风险；健康医疗评估标准的考核细化不够，老年健康产品存在金融风险。

　　高鸿鹏在《陕西加快发展康养服务产业的建议》的提案中建议，加强顶层设计，将前端“康养”与后端“医养”结合，建立康养产业智库；推动康养资源整合，发挥陕西经济、医疗、科普资源丰富等优势，培育具有特色的康养产业；利用人工智能、大数据技术，科学界定“康养”各层次需求所覆盖的不同人群，为康养服务产业发展提供精准前瞻的数据支撑。高鸿鹏建议，应进一步加大财政在公益性康养产业方面的投入，推动康养与保险结合，规范康养保险制度运营，建立政府监管、行业自律和社会监督相结合的治理体制。