2月26日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍就业和社会保障有关情况，并答记者问。

　　十九届五中全会提出发展多层次多支柱养老保险体系，人力资源和社会保障部部长副部长游钧解读认为，建立多层次的养老保险体系，是积极应对人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展的一个重要举措。国际经验也表明，多层次的养老金体系更具风险可控和可持续性。

　　游钧介绍，当前我国养老保险体系三个层次中，第一个层次的基本养老保险，制度基本健全，职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台，目前已覆盖近十亿人。第二层次的企业年金、职业年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已经覆盖5800多万人。但是，作为第三层次的个人养老金制度还没有出台。

　　“第三层次在整个养老保险体系中目前还是个短板。”游钧说。

　　他介绍，经过充分的研究论证，借鉴国际上的经验，总结国内一些试点经验，第三层次制度模式目前已经形成了初步思路。总的考虑是，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度，正在紧锣密鼓地推出。下一步，人社部将抓紧推动，尽早出台，尽早实施，满足多样化需求，更好地保障老年人的幸福生活。