朝阳区是北京城区面积最大的行政区，常住人口超过345万，其中60岁及以上常住人口达72.8万，居北京市各区首位。为积极有效应对人口老龄化，切实提升涉老审判专业化水平，朝阳法院结合“为群众办实事示范法院”创建活动，将亚运村人民法庭打造成老年人权益保障专业化法庭，对法庭进行了适老化改造，法庭集中审理辖区内涉老年人权益保障类的民事案件。9月28日上午，朝阳法院亚运村法庭举办开放日活动，邀请人大代表、专家学者、新闻媒体到庭参观，并就涉老年人权益保障等重点民生实事项目征求意见建议。

　　走进法庭，等候区的大屏幕上，循环播放着朝阳法院制作的老年人权益保护典型案件微动漫，案例内容涵盖刑事、民事、商事、执行等多个领域，围绕投资理财、婚姻家庭、继承赠与等涉老案件多发类型以案说法，据法庭负责人李清华介绍，这些微动漫还在朝阳法院辖区内各街乡、社区的电梯、宣传大屏上进行了相应投放。等候区两侧的墙面上，悬挂着八幅展板，展示《八行图说》中讲述“孝悌忠信礼义廉耻”的经典小故事。为了方便老年人了解详细内容，法庭把丰富的文字解说转化成了二维码，只需用手机扫码即可收听展板上的内容。

　　等候区的入口处，是法庭与北京市老年志愿者协会合作设立的长青志愿岗。据悉，该志愿岗系为老年人“量身”打造，由志愿者协会选派合适的老年志愿者参与诉讼服务志愿活动，参与志愿服务的老年人们也可据此获得“时间银行”的志愿服务时长，将来需要时可用以兑换养老服务。

　　诉讼服务大厅里，一套崭新的AED急救设备引起了大家的注意。法庭负责人李清华介绍：“来到涉老法庭的当事人大多年事已高，为了防止老年朋友们因情绪激动发生意外，法庭专门配置了这套设备，并且邀请专业老师为法庭干警进行操作培训，以备不时之需。”除此之外，法庭还与附近的医疗机构达成了医疗应急相应合作，在法庭内设置“长青驿站”，除用于应对老年人突发疾病外，还可为部分情绪激动的老年人进行必要的心理疏导。一楼的走廊尽头，是专为行动不便的老年人设置的“无障碍法庭”。

　　三层第十三法庭内，一起涉养老机构合同纠纷的案件正在开庭审理。

　　2018年，80多岁的黄大爷与某养老院签订《养老机构服务合同》，约定黄大爷入住养老院双人间，标准为5800元/月，合同签订后，黄大爷交纳押金1万元并按月支付服务费。2021年，黄大爷在入住期间与其他老人产生了矛盾，养老院遂将其同住老人转出，并告知黄大爷此后要按照8320元/月的标准收取包间费。黄大爷对此安排不满，与养老院协商离院及退费事项，但双方迟迟未能达成一致意见。2022年2月22日，养老院以为老人看病为由，将黄大爷带出养老院，并将其送至派出所，家属得知情况后将老人接回家中。自此，养老院再未接受黄大爷回院居住，黄大爷家人多次向养老院索要老人生活物品也均被拒绝。后养老院与黄大爷均向法院提起了诉讼，养老院要求黄大爷补交升级包间后的服务费差价，黄大爷则称自己从未同意升级包间，拒绝补交费用，并要求养老院解除合同、退还其押金。双方矛盾激化，僵持不下。养老院按照单人间标准收费是否符合合同约定？将老人送至派出所后离开，是否构成违约？在法庭辩论阶段双方聚焦上述问题各执一词，法院将择期作出判决。

　　“近年来，朝阳法院受理的涉养老机构相关纠纷呈现逐年增长趋势，2022年上半年已受理相关案件60余件，数量超2021年相关案件收案总数。”亚运村法庭副庭长蒙镭介绍到。

　　为更好地解决朝阳法院辖区内涉养老机构的相关纠纷，亚运村法庭在“开放日”当天邀请了多名人大代表、专家学者到场，就养老机构的相关法律问题进行座谈研讨。亚运村法庭通过对近五年审理过的涉养老机构纠纷进行分析发现，养老机构服务规范化程度仍有待提高，部分养老机构存在合同内容不完善、管理模式不细致、应急处置能力低的问题，对养老机构的监管制度也有待进一步完善。座谈会上，人大代表、专家学者及法院干警就调研中发现问题展开热烈讨论，并有针对性地提出对策建议。

　　加强新时代老年人权益保障工作任重道远，需久久为功。朝阳法院党组成员、副院长齐晓丹表示，朝阳法院将继续致力于探索更多高质量、便捷的适老化诉讼服务举措，依法保障老年人的合法权益，助力打造老年宜居的区域环境，以法治力量“护航”老年人安享晚年，为积极应对老龄化的国家战略作出司法贡献。

　　座谈研讨

　　邰武淳

　　北京市人大代表、朝阳区人大代表、北京市工商联副主席、北京中复电讯设备有限责任公司董事长

　　朝阳法院在收案、结案量逐年剧增、工作压力非常大的情况下，对涉老年人、涉养老机构类型案件进行了深入分析，亚运村法庭的涉老法庭建设工作成果值得肯定。朝阳法院下一步可以在可对比的时间周期内，将各区之间的涉老案件情况进行比较，以反映养老服务市场、消费、人群特点及需求等情况，以期对案件审理有进一步帮助，对养老服务事业发展做出进一步贡献。

　　李大中

　　北京市人大代表、隆安律师事务所律师合伙人

　　亚运村法庭在老年人权益保障方面的工作突出，适老化硬件设施建设、专业化审判团队建设成果显著，在此对亚运村法庭在保障老年人权益方面的司法努力表示充分肯定。当前完善的老龄化社会治理体系尚未形成，相关举措在持续探索中，养老机构尚未在服务水平等方面展开充分竞争。希望朝阳法院作为司法底线保障，能够继续完善相关制度，带动各方主体积极参与到养老服务事业中来。

　　王婷婷

　　朝阳区人大代表、六里屯街道嘉福园社区筹备组组长

　　我在社区工作二十多年，一直十分关心涉老年人问题，自任朝阳区人大代表以来，多次提出养老议题提案。这次来到亚运村法庭参观研讨，看到法院工作人员在如此巨大的工作量下，在软硬件方面均对法庭进行了如此精细化的适老化改造，值得肯定。养老服务事业是长期工作，其发展在于平衡，要设身处地为老年人着想，不仅要不断优化硬件设施，也要提供更高质量养老服务，加强重视与投入，切实保障养老事业发展。

　　王显勇

　　中国政法大学教授

　　我通过今天的活动真切感受到朝阳法院在应对人口老龄化方面做出了很多有益的探索和积极贡献。朝阳法院开展的案件集中审理模式、诉讼服务改造等工作都是站在涉老司法保护的前沿，顺应新时代老龄工作发展要求之举。朝阳法院加强涉老案件的专业化建设，总结涉老纠纷案件，提出推动养老服务业良性发展的制度建议，为积极应对人口老龄化国家战略提供坚实的司法保障。未来可以进一步加强长期护理保险制度建设，减轻因老年人失能失智给家庭、社会等各方可能带来的负担。

　　郑翔

　　北京交通大学教授

　　朝阳法院在司法护老方面做了很多精细化的工作，值得称赞。在涉老案件审理中还应当多考虑老年人的真实意愿与诉求，充分给予老年人发声的机会；在养老服务合同规范化方面，相关行业标准可以作为合同默示条款，同时突破合同条款本身的局限性、滞后性，基于公平正义理念对文义进行解释；在养老机构运营规范化方面，目前养老机构普遍缺乏人力、物力，建议对养老机构进行分级分类，并按照相应等级对养老机构提出规范化要求。

　　陈兴华

　　北方工业大学副教授

　　朝阳法院的涉老法庭建设在北京是具有示范性、标杆性的。无论是硬件上看到的法庭各项适老化设施改造成果，还是从软实力上感受到法院审判团队的专业水平与助老理念，都体现出了司法力量的担当。涉老案件的参与主体十分多样，法院在注重效率、规则的情况下，可以多与社会力量共建互助，开展相应的调解、普法等活动，既将纷争解决在诉讼之前，也起到普法教育的效果。“长青志愿岗”是个很好的平台，希望今后让更多的大学生志愿者参与法庭的志愿活动，贡献一份青春力量。

　　黄洁

　　法治日报北京站站长

　　当前社会及媒体对人口老龄化问题的关注度逐渐提高，朝阳法院在涉老专业化审判方面走在了前面，取得了很多成果。今天参观法庭，看到了法庭适老化改造的全貌，切实体现了法院尊老、敬老、助老的工作理念和落实国家积极应对人口老龄化社会战略的站位格局。当前，养老机构普遍面临较大运营压力，存在良莠不齐的情况，对此法治的护航作用不可忽视。未来期待朝阳法院从理念、规则上推出更多经验与模式，通过发布典型案例等方式，保障老年人权益、引领良好社会风尚。

　　赵小丽

　　中国红十字会总会事业发展中心法律援助部部长

　　朝阳法院亚运村法庭开展的适老化改造，能够让老年人感受到司法机关的温度以及司法护老的力度，弘扬了“老吾老以及人之老”的中华传统美德。涉老年人群体相关纠纷具有复杂性，要求我们的法官既要熟悉法律规定，还要有丰富的社会阅历和生活经验，更要了解我国养老行业客观情况及政府出台的各项政策，妥善处理相关争议，实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。期待朝阳法院在涉老审判工作中不断实现新的发展与突破，我们也将在合作共建的平台上，与朝阳法院一道做好老年人权益保障、帮助养老行业提升自治能力。

　　战斗

　　中国法援基金会公益文化艺术部主任

　　在人口老龄化的大趋势下，各类涉老案件数量会在未来迅速增长。法院可以与法律援助、人民调解等各类解纷力量合作，通过整合的方式解决各类涉老案件矛盾。朝阳法院的涉老专业化审判建设是实实在在的为群众办实事，值得学习和推广。建议进一步加大宣传力度，让更多人了解法院工作，也帮助老年人在日常生活中进一步提高法律意识。

　　苏志钢

　　中民养老规划院院长

　　亚运村法庭目前采取的法庭适老化改造、涉老专业化审判团队建设等措施是积极应对人口老龄化社会的重要举措，具有可推广性，体现了朝阳法院为人民司法的担当与作为。建议朝阳法院持续强化工作中的党建引领，发挥“长青”党建创新项目的优势，与政府监管部门、行业协会等开展共建，将案件审理过程中遇到的问题及时与相关监管部门进行沟通交流，多向第三方提出服务养老事业大局的司法建议，持续通过多种渠道开展普法宣传活动。

　　苗吉伟

　　北京老龄法律研究会军休干部法律服务中心副主任

　　法庭工作开展得非常好，建议加大宣传力度，通过群众喜闻乐见的短视频等新型宣传手段进行宣传。养老特种商业保险是具有现实意义和可操作性的，虽然目前还是存在各种问题，但发展前景还是非常乐观的。在居家养老占比较大、社区养老逐渐推广的情况下，建议设计更多的居家养老保险产品，使特种商业保险能够更好保障老年人权益。

　　马乃篪

　　北京市老年志愿者协会秘书长

　　我们协会与亚运村法庭在党建引领基础上，设立了长青志愿岗，让有能力有热情的老年人有机会来做志愿者，是促进老有所为的积极举措，也是积极老龄观的落地见效。建议让更多低龄老年人志愿者、大学生志愿者、专业人员等各类志愿服务团体合作，进行分层管理，通过志愿服务体系缓解当前各领域面临的矛盾与压力。

　　周扬

　　中国老年报记者

　　《中国老年报》始终坚持“传老年之声，言老年之事，解老年之忧，做老年之友”的办报宗旨。通过今天的活动，看到朝阳法院为老年人权益保护工作所做的探索与尝试，体现了司法力量在爱老护老方面的思考与作为。希望今后能够加强与朝阳法院的合作与交流，为老年人加强普法宣传，也让法院更多的典型案例、优秀队伍发挥更大的积极作用。