内蒙古自治区政协委员闫敏：建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系

　　建议放开包括诊所、门诊部在内的小型医疗机构的举办权，实施备案制和动态监管。可试点推行社区医疗机构公建民营，注入社会力量，激发社区养老活力。按照社区卫生人员配置计划和年度工作绩效核定公卫经费支出预算，实施绩效工资制度改革，提高社区医疗机构和医务人员的积极性。明确急症医疗和日常照护的服务边界，明确医院只专注于急症的诊断和治疗，老人所需的家庭医疗服务可由自由执业的执业医师和社区工作的执业医师提供。推进医联体和医共体建设，畅通转诊绿色通道和向下转诊渠道，畅通专家定期下沉渠道。优化用人机制，激发工作积极性，提高医疗水平，实现老年人小病在社区的分级诊疗目标。