12月1日下午，省政协围绕“老龄社会服务保障体系建设”召开月度协商座谈会。省政协主席韩勇、省政府副省长魏增军出席会议并讲话。

　　调研建议：应把构建老龄服务体系上升为与健康陕西并重的发展战略

　　省政协医药卫生体育委员会主任龚汉江在做调研情况说明时介绍，截至2019年底，我省60岁及以上老年人口702.37万，占人口数的18.12%，老龄化程度已超过全国18.1%的平均值，呈现出“中度”老龄化特征。为更好应对人口老龄化加速发展的趋势，省委、省政府高度重视，统筹谋划，取得了阶段性成效，政策体系不断健全，老龄服务设施稳步推进，多层次多元化发展格局逐步形成。全省已有各类养老机构及服务设施13894个，其中公办养老机构515个、民办养老机构287个、城市日间照料中心960个、农村互助幸福院12132个，覆盖33.4%的城市社区和71.3%的行政村，8个地市获批全国居家社区养老服务改革试点城市。

　　目前存在的主要问题是：老龄化进程加快，顶层设计不完善；主体关系未理顺，职责定位不明确；体系建设有堵点，多元供给不成熟；农村基础较薄弱，城乡发展不协调。建议完善顶层设计，优化老龄社会制度环境；明确职责定位，汇聚老龄社会发展合力；丰富要素供给，强化老龄社会支撑体系；统筹城乡发展，补齐农村老龄服务短板。

　　“应制定长期政策规划，把积极应对人口老龄化，构建老龄服务体系上升为与教育强省、乡村振兴、健康陕西并重的发展战略。要重新梳理、评估和完善现有政策文件，对其中比较笼统、含糊的条款进行细化，制定配套的政策实施办法，提升政策精准性。着眼长远发展，从政策体系和社会环境等方面做好系统规划与顶层设计，明确老龄社会服务保障体系建设的基本目标、基本任务、发展步骤和重大举措，并纳入我省‘十四五’发展规划。”

　　我省将加快建立多层次多元化养老保险制度，大力发展普惠型养老服务

　　在重点发言中，省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任、台盟省委会副主委吴志红建议，车站、医院等应建立“无码绿色通道”帮助老年人迈过“数字鸿沟”；省政协医卫体委员会特聘专家、西安交通大学公共政策管理学院教授毛瑛建议，抗“初老”要“端口前移”，应多设置适龄岗位帮助老年人“主动健康”；宝鸡市卫健委副主任张冰建议，降低“医养结合”项目准入门槛，让社会办养老机构享受更好优惠政策；阎良区政协委员、阎良区德瑞养老院院长王瑞说，亟待培养一支数量大、专业强、层次高的养老服务人才队伍。

　　省卫健委、省民政厅、省人社厅、省工信厅、省医保局等部门对发言中涉及的主要问题进行了回应。

　　韩勇在讲话中指出，党的十九届五中全会首次将“积极应对人口老龄化”上升为国家战略，就推动养老事业发展作出了新的重大部署；省委十三届八次全会提出了“稳步推进公办养老机构改革和建设”“扩大适老产品和服务供给”的新要求，要以党的十九届五中全会和省委十三届八次全会精神为指导，加快建立健全老龄社会服务保障体系。要发挥居家养老的基础性作用，大力弘扬“百善孝为先”优秀传统，探索推进家庭照护者培训、住房和环境适老化改造等政策措施，促进老年人的身心健康。要把握居家社区机构相协调、医养康养相结合的方向，加强社区居家养老服务设施和规模化养老场地建设，促进各种养老服务方式融合发展。要促进健康产业与老龄产业相融合，积极培育老龄社会新业态，扩大养老产品与服务的有效供给，推动养老事业和养老产业协同发展。

　　魏增军表示，老龄事业事关国家发展全局，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建立多层次多元化养老保险制度，深入实施健康老龄化战略，大力发展普惠型养老服务，全面放开养老服务市场，切实补齐农村养老服务短板，不断提高老年人生活水平和质量，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。