各设区市民政局、发改委、财政局，平潭综合实验区社会事业局、经济发展局、财政金融局：
　　为落实省政府办公厅《关于对促进经济社会发展和落实有关重点工作成效明显地区给予激励支持的意见》（闽政办〔2017〕118号）要求，客观、全面、准确地反映地方工作成效，充分体现鼓励真抓实干、主动作为的政策导向，现制定养老服务补短板正向激励机制如下：
　　
　　一、考核指标
　　
　　指标1（权重：15%）：每千名老年人拥有的养老床位数与全省“十三五”目标值（35张）的比值。重点考核养老服务体系基本床位供给情况。
　　指标2（权重：10%）：当年项目建设完工率。具体指当年居家社区养老服务照料中心和农村幸福院项目的建设完工率，重点考核年度项目建设任务实施进展和完成质量情况，两项目权重各5%。
　　指标3（权重：10%）：居家社区养老服务照料中心信息化智慧养老程度。具体指辖区内能够提供智慧养老信息化服务的居家社区养老服务照料中心，占已建照料中心总数的比例。智慧养老信息化服务是指依托信息服务平台，为老年人提供无线定位求助、跌倒监测、夜间监测、老人行为智能分析、老年痴呆症患者防走失、视频智能联动、门禁系统联动、移动定位、消费娱乐等。
　　指标4（权重：15%）：本地区新增民办养老机构数量。原则上每个设区市（含平潭综合实验区）新建不少于1所民办养老机构。
　　指标5（权重：5%）：本地区民营养老机构数（含公建民营）在养老机构总量中的占比。重点考核社会力量参与程度情况。
　　指标6（权重：5%）：民营养老床位在总床位数中的占比。具体是指民营（含公建民营）养老床位数占当地养老床位总数的比例。
　　指标7（权重：10%）：已建养老机构设立许可率。具体指已建养老机构安全达标并取得设立许可的数量占已建养老机构数量的比例，原则上要求全省2018年6月前要全面完成已建养老机构安全达标和设立许可工作。
　　指标8（权重：15%）：乡镇敬老院床位使用率。具体是指乡镇敬老院实际入住人数占现有乡镇敬老院核定床位数的比例。
　　指标9（权重：5%）：护理型养老床位占比。具体是指护理型养老床位数占各类养老床位（包括养老机构床位和日间照料场所床位等）总数的比例，重点考核养老服务资源结构合理情况。护理型床位指能够为失能、半失能老人提供医疗、康复等专业服务的养老床位（含养老机构床位和日间照料场所床位）。
　　指标10（权重：10%）：医养结合的养老机构比例。具体是指按照《关于加强养老机构医疗服务能力的意见》（闽民福〔2014〕435号），通过明确配套设置、独立设置、协议合作等三种形式实现医养结合的养老机构数，占有养老机构总数的比例。
　　
　　二、评价办法
　　
　　共设置10个指标，总分100分。
　　指标4中，各地新建1所民办养老机构得基本分5分，每新增1所加2分，最高分不超过该指标权重分值15分。
　　其余各项指标，得分等于该项指标具体数据（%）×总分（100分）×指标权重（%），得分保留小数点后两位，得分不超过权重分值。各地总得分等于各项指标得分之和。
　　
　　三、奖励办法
　　
　　（一）名单表彰
　　省民政厅、发改委、财政厅将依据以上考核办法，计算各地具体指标分数，相加得出各地总分，按照分值高低依次排序。同时，每年遴选出前3名地市报送省政府办公厅通报表扬。
　　（二）资金奖励
　　省财政厅、民政厅将在安排下一年度部级、省级彩票公益金补助地方老年人福利类项目时，对受表彰地市予以资金或项目倾斜。省发改委将在安排下一年度养老服务体系设施建设预算内投资计划时，对受表彰地市予以资金或项目倾斜。
　　
　　四、申报要求
　　
　　请各地民政部门牵头，会同发改、财政部门按照要求，统计汇总本地区指标完成情况，于每年1月底前填写《养老服务补短板数据指标考评表》（见附件）报送至省民政厅，同时抄送省发改委、财政厅。2017年情况由省民政厅负责统计通报。
　　
　　五、监督管理
　　
　　省民政厅、发改委、财政厅将持续做好指导服务和监督检查工作，督促各地加强领导，确保数据真实、及时上报。评选过程中如发现地市把关不严、弄虚作假等问题，将取消当年评选资格，并予以通报批评。该办法自2017年度考评起实施，省民政厅、发改委、财政厅、将根据实施情况适时调整相关内容。
　　附件：养老服务补短板数据指标考评表　　（此件主动公开）　　附件下载
　　J00110-1100-2018-00029附件.xls