【摘要】：根据国外相关统计数据显示，持续看护社区入住率最高。这个与我们当前养老福利院的入住情况比较相似。为什么是看护社区入住率最高呢？为什么国内福利院入住率比较高呢？虽然福利院入住成本较低是一个理由，但是并不是一个最有力的理由。
根本原因在护理市场的缺失。起码，从可以看到的现象是我国基本上护理市场是完全缺失的。我国护理市场的缺失我们认为存在两个方面的原因。
 
　　第一是由人口结构造成的。正如上面所说 75 岁以上的人群对于护理需求会大幅提升， 这意味着深度老龄化的人口会提升对于护理需求的需要，而目前从平均水平来看我国虽 然已经步入老龄化国家（年龄超过60岁或者65岁），但距离深度老龄化（年龄达到75 岁及以上）还有一个阶段。并且我国老龄化呈现明显的区域化特征，我们能看到部分区 域如上海、北京这种护理的需求已经在逐渐增长。
 
　　第二则是由政府政策缺失造成的。从护理这个行业的产生来看，由于其接收对象的特殊 性，护理行业发展初期往往具有一定的政府福利性质。政策参与以及财政支持将会培育 最初的护理人才、护理技能以及形成比较完善的护理等级、标准等制度，护理市场的培 育和发展才会逐渐拓展至养老其他领域。后期随着老龄化提速以及居民收入增长逐渐， 护理市场的完善也是市场化养老的重要铺垫。
　　而我国在1990-2010年之间在养老护理方面的财政支持力度非常弱，根本没有形成完整有序的护理市场，相应的市场上也缺乏成熟的护理服务供给者。无护理，更何来养老之说呢？

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