浙江:杭州市“十二五”养老服务体系建设发展成效
作者:   来源: 杭州日报  2016-02-04
  十二五期间,我市以老年人需求为导向,以改革发展为主题,以互联网+、城乡一体化、运营社会化为抓手,全力推进养老服务体系建设,实现养老服务有效供给、养老服务需求有效满足,为建设“美丽杭州”、打造最具幸福感城市发挥了积极的作用。  
 
  养老服务格局体系不断健全
 
  “十二五”时期,杭州市基本建成“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、统筹为路径”养老服务体系,“9064”养老服务格局基本形成,即90%的老年人实现以社区为依托、社会化服务为协助的自主居家养老服务,6%的老年人享受政府购买服务的居家养老服务补贴,4%的老年人入住机构。
  养老服务体系不断健全。全市共建成居家养老服务照料中心2329家,老年食堂1198家,政府在社区养老服务公共设施供给中的核心作用不断凸显。全市共建成养老机构309家,床位数61913张,每百名老年人拥有床位数4.04张,达到“十二五”的既定目标。
 
  养老服务规范化建设取得成效
 
  “十二五”期间,制定《城市社区居家养老照料中心建设与管理规范》、《养老机构服务规范》、《社会福利机构安全管理与规范化建设实施意见》、《养老机构等级评定与划分》、《杭州市养老机构服务标准(试行)》、《杭州市社区(村)居家养老服务标准(试行)》等系列标准,出台《杭州市养老服务需求评估办法》、《鼓励社会力量兴办养老机构的实施意见》、《深化农村居家养老服务实施办法》、《关于推进医养护一体化智慧医疗服务的实施意见》、《加快养老服务业改革与发展的意见》等系列制度,极大推动了我市养老服务的标准化、规范化建设。
 
  养老服务重点领域取得突破
 
  一是强调形成“民政牵头、村社主体、社会参与、共建共享”的基本格局,建立以政府购买服务、“银龄互助”、志愿帮扶“三位一体”为主要服务形式的农村居家养老服务新模式;二是创新医养护一体化服务模式,建立基层医疗机构全科医生签约服务模式,居家养老服务照料中心与医疗机构合作模式,医疗机构与养老、护理机构合作新模式,拓展和优化智慧医疗服务内涵,为“十三五”的养老服务体系建设奠定了重要基础;三是通过智慧养老服务项目,整合居家养老服务资源,为居家老年人提供安全救助等多元化养老服务。四是对市第三福利院率先进行公办养老机构市场定价,试点推进评估准入、公开轮候、分层补贴的改革。通过公建民营、公助民营等多种方式推进公办养老机构的市场化改革。
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