8月17日，昆明市教育体育局发布《昆明市关于加强老年教育工作的实施意见》，积极应对人口老龄化趋势，促进昆明市老年教育事业健康快速发展，保障老年人受教育的权利。昆明市制定《实施意见》，主要目标是到2022年，全市基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20％以上。

　　优先发展：城乡社区老年教育

　　《实施意见》提出，优先发展城乡社区老年教育。完善基层社区老年教育服务体系，整合利用现有的社区教育机构、县级职教中心、乡镇成人文化技术学校等教育资源，以及群众艺术馆、文化馆、体育场、社区文化活动中心（文化活动室）、社区科普学校等，开展老年教育活动。建立健全“县（市、区）、乡镇（街道）、村（居委会）”三级社区老年教育网络，方便老年人就近学习。发展农村社区老年教育，有效整合乡村教育文化资源，以村民喜爱的形式开展适应农村老年人需求的教育活动。推动城乡老年教育对口支援，鼓励优质老年大学（学校）以建立分校或办学点、选送教师、配送学习资源、提供人员培训等方式，为边远地区和农村社区老年教育提供帮扶支持。

　　鼓励支持职业院校等举办老年大学

　　推动各级各类有条件的学校向区域内老年人开放运动场地、图书馆、设施设备等资源，为他们便利化学习提供支持。鼓励支持职业院校、培训机构等利用自身教育资源举办老年大学、老年学校、老年课堂，积极接收有学习需求的老年人入校学习。鼓励昆属职业院校与老年教育机构结对开发老年教育特色课程资源，特别是艺术类、医药卫生类、师范类院校和开设有养生保健、文化艺术、信息技术、家政服务、社会工作、医疗护理、园艺花卉、传统工艺等专业的职业院校，应结合学校特色开发老年教育课程，为社区、老年教育机构及养老服务机构等积极提供支持服务，共享课程与教学资源。支持昆明开放学院举办“老年开放大学”或“网上老年大学”，并延伸至乡镇（街道）、城乡社区，建立老年学习网点。

　　同时，巩固完善现有老年大学办学体系，最大限度地扩大老年教育整体供给，发挥好老年教育主阵地作用。推动老年大学面向社会办学，加强老年大学与社会教育机构的合作，组建老年教育联盟（集团）。推动社会公共设施服务老年教育，鼓励美术馆、图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、纪念馆、公共体育设施、乡村文化设施、爱国主义教育示范基地、有条件的科普教育基地和科普精品基地等向老年人免费开放。

　　推动老年教育融入养老服务体系

　　《实施意见》强调，丰富老年教育内容和形式。积极开展老年人思想道德、科学文化、养生保健、心理健康、职业技能、法律法规、家庭理财、生命尊严等方面的教育，帮助老年人提高生活品质，实现人生价值。创新教学方式方法，将课堂学习和各类文化活动相结合，积极探索体验式学习、远程学习、在线学习等模式，引导开展读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动。鼓励老年人自主学习，支持建立不同类型的学习团队。

　　探索养教结合新模式。整合利用社区居家养老资源，在老年养护院、社会福利院、乡镇敬老院等养老服务机构设立固定的学习场所，配备教学设施设备，通过开设课程、举办讲座、展示学习成果等形式，推进养教一体化，推动老年教育融入养老服务体系，丰富住养老人的精神文化生活。

　　积极开发老年人力资源。充分发挥老年人的智力优势、经验优势、技能优势，鼓励老年人利用所学所长，在文化传承、技艺传授、科学普及、环境保护、社区服务、治安维稳以及引导青少年培育和践行社会主义核心价值观等方面发挥作用。

　　此外，可采取政府购买服务、项目合作等多种方式，支持和鼓励各类社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与老年教育。鼓励市属高校和中等职业学校开设老年教育相关专业，以及有关专业毕业生到老年教育机构工作，鼓励老年教育机构的专任教师和管理人员在职进修老年教育专业课程，攻读相关专业学位。

　　探索建立：老年教育通用课程教学大纲

　　根据《实施意见》，昆明市将培育和践行社会主义核心价值观作为老年教育的重要内容，结合中华优秀传统文化、云南地方文化、昆明历史文化、民族特色等编写相关教学内容，设计形式多样的教育活动项目。同时，建立由离退休干部、专业技术人员及其他有所专长的老同志组成的老年教育兼职教师队伍。通过资源整合，逐渐改善基层社区老年教育机构设施设备，建设一批在本区域发挥示范作用的老年教育学习场所。力争到2022年，全市各县（市）区级至少应有一所老年大学，45%的乡镇（街道）建有老年学校，25%的行政村（居委会）建有老年学习点。

　　开发远程老年教育多媒体课程资源

　　研究老年教育的特点和规律，为不同年龄层次的老年人提供学习咨询服务。探索建立老年教育通用课程教学大纲，促进资源建设规范化、多样化。遴选、开发一批通用型老年学习资源，整合一批优秀传统文化、非物质文化遗产、地方特色老年教育资源，推介一批科普知识和健康知识学习资源，形成系列优质课程推荐目录。到2022年，各县（市）区初步建立起支撑区域内老年教育发展的老年学习资源库。

　　探索昆明老年大学、昆明开放学院和昆明教育信息港的资源整合共享方式，建设昆明老年教育学习平台，以自建共建或向发达地区、高校、社会个人购买等多种形式开发远程老年教育多媒体课程资源，为老年教育机构和个人学习提供技术支持服务，为老年人远程个性化学习提供服务，并向乡、村延伸。到2022年，力争全市45%的县（市）区可通过远程教育开展老年教育工作。