银保监会11月4日发布《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）。征求意见稿明确了其制定目的、个人养老金业务的相关定义、行业平台功能和监管主体等；明确了个人养老金业务范围等，对个人养老金资金账户、个人养老金产品等提出具体要求。

　　征求意见稿还规定了个人养老金理财产品类型，以及理财公司等参与机构应满足的要求；对商业银行、理财公司向行业平台报送信息和向监管部门报告情况等提出要求；明确对商业银行、理财公司、理财产品实施名单制管理和持续监管。

　　根据征求意见稿，商业银行个人养老金业务主要包括：资金账户业务；个人养老储蓄业务；个人养老金产品代销业务，包括代销个人养老金理财产品、个人养老金保险产品、个人养老金公募基金产品等，国务院金融监管机构另有规定的除外；个人养老金咨询业务；银保监会规定的其他个人养老金业务。

　　根据征求意见稿，个人养老金业务参加人，是指符合国家有关规定，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者。个人养老金资金账户，是指具有个人养老金缴费、交易资金划转、收益归集、支付和缴纳个人所得税、信息查询等功能的特殊专用账户，参照个人人民币银行结算账户项下Ⅱ类户管理。未达到国家规定的领取条件前，资金账户封闭运行。

　　下一步，银保监会将进一步修改完善征求意见稿并适时发布实施。同时，银保监会将依照征求意见稿的相关规定，综合考虑商业银行、理财公司主要审慎监管指标等因素，确定首批开办个人养老金业务的机构名单，切实满足人民群众多样化养老需求，助力第三支柱养老保险体系健康发展。