早在2013年，国务院就提出鼓励开展老年人住房反向抵押养老保险试点。2014年7月，原保监会在北京、上海、广州、武汉正式开展老年人住房反向抵押养老保险试点。2016年7月，试点范围扩大至各直辖市、省会城市、计划单列市以及江苏省、浙江省、山东省、广东省的部分地级市，试点期间延长至2018年6月30日。从试点情况来看，业务开展并不十分理想。截至今年6月底，只有一家保险公司开展了相关业务，共有98户家庭的139位老人完成承保手续。

　　“以房养老”政策为何“叫好不叫座”？依笔者之见，不外乎有以下两点原因：其一是“以房养老”政策的认知度和可信度不高。比如，试点省市都在自己探索实践，而众多老年人对这一政策的稳定性、连续性、安全性吃不准，再加上操作程序比较复杂，尤其是对于保险业来说，业务涉及到了房地产、金融、财税、司法等多个领域，存在许多不确定性，在这种相关规范尚不健全、行业基础较为薄弱、业务流程管理和风险管控难度较大的环境下，无论是老年人还是保险企业都存在着不少后顾之忧，参与的积极性自然会大打折扣。

　　其二是受传统观念和环境的制约，一些老年人对自己的房产处置并非拥有最终的决定权。比如，受传统观念影响，老年人的房子最终是要留给子女的。由于受制于儿女的意见，在“以房养老”的问题上，一些老年人也是“心有余而力不足”。此外，近年来一些打着“以房养老”旗号的诈骗团伙作案，尤其是利用不法手段骗取老人房产案件的发生，使得众多老年人对“以房养老”望而却步，害怕不慎掉进“以房养老”的陷阱。这说明，目前“以房养老”存在不少负面信息，从而影响到了老年人对“以房养老”政策的判断和意愿。

　　其实，“以房养老”是值得探索和践行的好事，能够缓解不少老年人的养老压力，提升养老保障水平。但是由于相关规范尚不健全、市场化运作风险较大，使得试点成效不是很理想。笔者认为，“以房养老”的好事要做好，关键是政策制度设计要尽快完善起来，要尽快将“以房养老”的服务模式标准化、精细化，提高其可信度。只有让老年人对“以房养老”感到放心、安心并且得到实惠，同时又让保险行业有效益，并切实防范不法分子从中浑水摸鱼，这样“以房养老”才能得到更多老年人的青睐。

　　反之，如果老年人对“以房养老”的后顾之忧很大，总是担心自己的房产会莫名奇妙没了，即便“以房养老”中的“红利”再诱人，老年人也不会为之所动。毕竟，老年人经不起任何风险，房子也关系着自己一辈子的心血，谁也不愿意就这么去“冒险”给自己找麻烦。