8月18日，中国保险行业协会发布《关于拟设立国民养老保险股份有限公司有关情况的信息披露公告》，揭开了国民养老保险股份有限公司（以下简称“国民养老”）的“面纱”。

　　至此，自3月份起市场上便流传着的国民养老消息，终于落槌。

　　超豪华股东阵容曝光

　　公告信息显示，国民养老的注册资金高达111.5亿，注册地位于北京市西城区。

　　涉及业务包括：商业养老计划管理业务；受托管理委托人委托的以养老保障为目的的人民币、外币资金；团体养老保险及年金业务；个人养老保险及年金业务；短期健康保险业务；意外伤害保险业务；团体人寿保险业务；团体长期健康保险业务；个人长期健康保险业务；上述保险业务的再保险业务；国家法律、法规允许的保险资金运用业务；与上述业务有关的咨询服务业务；保险兼业代理；经中国银保监会及国家相关部门批准的其他业务。（以保险许可证和营业执照所载为准）

　　从股东情况看，国民养老保险股份有限公司由17家股东共同设立。

　　其中，持股比例最高的有工银理财、农银理财、中银理财、建信理财、交银理财，这些发起人各投资10亿元，持股比例均为8.97％；其次是中邮理财投资6.5亿元，持股比例5.83％；并列第三名为信银理财、招银理财、兴银理财、民银金投资本管理（北京）有限公司，各投资5亿元，持股比例同为4.48％。

　　据了解，各金融机构参与国民养老保险的初衷和目的并未进行披露，不过从此前中信证券发布的公告中可窥出一二。

　　7月26日，中信证券发布公告称，参与设立合营公司（即国民养老保险）系为积极贯彻落实中央关于进一步健全完善养老保障体系建设相关部署。

　　目前，国民养老的设立尚待银保监会批准。有消息称，该公司或将在年内落地。

　　业内：国民养老保险的设立可有效填补养老缺口

　　实际上，设立国民养老早有风声。今年3月，彭博社曾报道称，中国金融监管机构正考虑设立一家国民养老保险公司，作为现有养老保险体系的补充，应对日渐严峻的人口老龄化问题所带来的挑战。

　　银保监会主席郭树清在国新办新闻发布会上回答关于养老保障体系的提问时，曾表示，中国是一个发展中国家、新兴市场经济国家，很快进入老龄化社会，超过65岁人口占到12％以上，比日本、欧洲、美国要低。但是按照专家分析，用不了一些年我们会超过美国。所以人口老龄化确实是很大的挑战，也在积极研究推进，从多个方面考虑。

　　郭树清当时表示：“我们鼓励出生，但现在人和过去的人不太一样，鼓励出生他也还是不怎么愿意提高出生率，这就是很大的挑战。我们还会采取其他的措施，其中一项就是要发展第三支柱养老保险。”

　　当前，我国初步形成以基本养老保险为基础，以企业（职业）年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保障体系。从国际经验来看，养老金是资本市场长期稳定资金来源。不过，中国的养老保障第三支柱发展较为缓慢，占比偏低，对养老保障的支撑作用明显不足。

　　在去年10月举行的2020年金融街论坛年会上，郭树清也曾谈到，发展第三支柱养老保险已经十分迫切，大力发展第三支柱养老保障，可以有效缓解我国养老保险提出的压力，满足人民群众多样的要素要求。

　　中国保险行业协会发布的《中国养老金第三支柱研究报告》也显示，未来5－10年时间，中国预计会有8－10万亿的养老金缺口，而且这个缺口会随着时间的推移进一步扩大。

　　“当下商业养老保险资产余额难以支撑国家‘发展多层次、多支柱养老保险体系’的战略目标。而国民养老保险的设立，显然能有效补充当前第三支柱存在的养老缺口。”有业内人士分析称。