我国是世界上老年人口规模最大的国家，也是世界上老龄化速度最快的国家之一，那么，随着人口老龄化格局的逐步形成，养老问题也成为社会各界关注的焦点问题，为了应对这一社会化问题，在2022年2月21日国务院印发《十四五国家老龄事业发展和养老服务体系的规划》提出，适应我国经济社会发展水平和老龄化发展的趋势，构建长护险制度的政策框架，协同促进长期照护体系的建设。

　　长护险是一项以长期处于失能状态的参保人群为保障对象，重点解决重度失能人员基本生活照料和医疗护理需求的社会保障制度。

　　据全国人口数据显示，2021年末，我国60岁以上的人口占比18.90%，已经达到了2.66亿人，那么，其中65岁以上的占比14.2%，老年人的健康问题不容小觑，也就是说，78%以上的老人患有一种慢性病，严重的威胁了居民的健康，影响国家的经济发展，健康管理的能力逐步需要提高，有利于向老龄化社会提供有效的服务。

　　目前，我国失能老人已经达到了4200万人，80岁以上的高龄老人将达到了2900万人，而空巢和独居老人也将达到了1.18亿人，就需要健全和完善长期护理险，也称为第六险。

　　我国从2016年在北京，上海等15个地区先后展开了长期护理险的试点工作，到2021年底，全国开展长期护理险的试点城市已经达到了49个，惠及160万失能人口。

　　截止目前，长护险城市49个，参保人数达到了1.4亿人，长护险作为我国社会保障制度的独立险种，应该全覆盖全民的独立的长期护理制度，尽快实现长期护理险，达到城镇职工全覆盖，也加快城乡居民医保参保人员的全覆盖，试点城市采用居家个人护理，居家上门护理，机构集中护理三护理服务形式，争取在十四五期间形成长期护理险的制度框架，为老年人特别是失能的老人提供坚实的保障，解决“一人能、全家失衡”的现实问题。

　　以北京石景山区试点为例，2020年11月启动全区参加长期护理险的参保人员42.18万人，长护险基金收入7800余万元，支出约6000万元，累计待遇享受3284人，实时待遇2704人，参保人员包括城镇职工医保和城乡居民医保（不包括学生、儿童）的人，每人每年180元，其中个人支付90元，单位或政府支付90元。参保人年老、疾病、伤残经过不少于六个月的治疗康复，且经过失能等级评估达到重度失能即可获得长护险保障。保障内容为日常基本生活照料及相关医疗护理共计32项，其中，机构护理费90元/每天，个人支付20%、长护基金支付70%。机构上门护理90元/天，每月上限30小时，个人支付20%，基金80%。居家护理有亲属护理和机构上门护理的方式，其中，亲属提供60元/小时，每月上限30小时，支付比例同机构相同，按个人30%，基金承担70%支付。

　　目前有2747人选择居家护理，机构护理537人。比如一个年度失能老人一个月养老院的床费、护理费用达到5000元每月，那么，享受长护险基金负担将近2000元，剩下的由退休金支付，能够减轻家庭负担。

　　同时，《规划》指出，要制定全国统一的长期护理保险失能等级评估的标准，建立并完善长护险的需求认定、等级评定，等级标准体系和管理办法。明确长护险基本保障体系。做好各项政策衔接，健全长护险的服务体系。