人社部日前公布了《2016年度人力资源与社会保障失业发展统计公报》(下称《公报》),2016年养老保险的收支差距进一步扩大,基金压力再次引起关注。去年养老保险的征缴收入仍然低于基金支出,基金收入的涨幅则连续五年低于支出涨幅。
《公报》显示,2016年全年基本养老保险基金的征缴收入为27500亿元,基金支出则为34004亿元,基金支出比征缴收入高出6504亿元,同一差距在2015年仅为4212亿元。2014年,养老保险基金的支出首次高于当年征缴收入,此后收支差距逐年扩大,基金压力引起越来越多关注。
从增长率看,基本养老保险的征缴收入比上年增长16%,基金支出的增长则达21.8%。2012至2016年五年期间,养老保险的收入增长一直慢于支出,也体现出基金风险越来越大。但2014年以来,养老保险的征缴收入增长率已经连年上升,从2014年的9.5%提高到2016年的16%。
养老保险基金的收支差距,大部分来自城镇职工基本养老保险。2016年全年城镇职工基本养老保险基金的征缴收入为26768亿元,总支出达到了31854亿元,差距达到5089亿元,这一数字也在逐年扩大。
为弥补养老保险基金的收支差距,财政补贴的投入也随之逐年上升。2016年,各级财政补贴基本养老保险基金达到6511亿元,比2015年的4716亿元增长了38%。
随着养老保险的基金结余增长率持续降低,养老保险基金的情况变得不容乐观。2016年末,养老保险基金累计结余为4.4万亿元,比去年增长了10.1%,增幅已经持续五年下滑。
参保人数上,2016年末全国参加基本养老保险人数达到88777万人,比上年末增加了2943万人,经过了2010年至2013年的快速增长以后渐趋稳定。其中,参保职工有27826 万人,参保离退休人员则有10103万人,分别比上年末增加 1607 万人和 962万人。