
截至7月16日,深圳已有354名老人申请并完成公办养老机构入住评估,而市、区福利中心首批实际轮候床位33张,需求比达到每10位老人轮候1张公办养老机构床位。对于社会高度关注的公办养老机构入住评估轮候管理制度改革初效,市民政局副局长皮勇华及社会福利处处长赵冰昨天在线与市民交流互动,回应热点关切。
我市优先保障中重度失能失智老人
据“深圳公办养老机构入住评估轮候综合信息平台”更新数据,我市有354名老人在各区指定医疗机构完成了能力评估。经复评、审核及依据综合分数排位,192名老人完成轮候公示等待入住“派位”,其中男性82人,女性110人。
与之相对应的是,市、区6家公办养老机构首批只能提供40张轮候床位。其中宝安区福利中心3张,福田区、盐田区社会福利中心暂无床位。扣减因个人身体原因无法入住导致轮空的7张床位,每10位老人“竞争”1张公办养老机构床位,女性长者的床位资源更紧俏。
皮勇华表示,我市公办养老机构床位资源处于供不应求的状态。市民政局于2018年4月实施《深圳市公办养老机构入住评估轮候管理办法》,通过借鉴国内的成熟经验,打破“先到先得”,将有限的公办养老机构资源,优先分配给最需要的中度及以上失能失智老人。该举措进一步补齐了深圳养老制度短板,对于充分发挥公办养老机构兜底保障作用,增强“老有所养”的获得感方面具有重要意义。
据介绍,对于新规实施前已经在公办养老机构进行轮候的长者,新规实施后需要自行或委托他人在评估轮候平台重新申请。
数据“多跑路”识别优先通道老人
在首批进入派位环节的老人中,3人为“优先轮候通道”。市民张先生问,优先保障的老年人是否需要审核认定?
赵冰表示,为充分发挥兜底保障功能,公办养老机构的申请通道划分为四类特殊老人的“优先保障通道”和普通户籍老人的“普通轮候通道”。市民政局打破部门信息“孤岛”,以老人少跑腿、数据多跑路的创新做法,将低保及低保边缘困难家庭老年人、享受民政抚恤补助待遇的优抚对象、计划生育特殊家庭老年人以及我市普通户籍老人的数据资料并导入评估轮候平台,除“劳模”等重大贡献的老人暂需各区民政局审定外,优先轮候通道的大多数老人可获自动识别。若轮候期间发生普通轮候通道和优先轮候通道转变的,可在评估轮候平台审核变更,按照申请人综合评估分数在新通道轮候。
对于评估轮候新规,申请老人及其家属几乎都给予了点赞,认为最大程度保障了公平、公正、公开。但如有个别家属对老年人能力评估结果持异议咋办?据介绍,家属可在评估后5个工作日内通过评估轮候平台提出复检评估申请,由第三方复核机构复评,并在10个工作日内组织评估,出具复核评估结论并上传至评估轮候平台。其复核评估结论为最终结果。
轻度失能失智老人可选居家养老
据深圳市老年协会统计,相比北、上、广这样的“老城市”,年轻的深圳也正在逐步变“老”。截至2017年12月,全市60周岁以上常住老年人口约120万人,占总人口的6.8%,预计到“十三五”末期,深圳也将迈入老龄化社会行列。现有公办养老机构如何满足市民的需求缺口?
据介绍,作为全国养老服务业综合改革试点首批城市和国家级医养结合试点单位,深圳更着力打造并初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。轻度失能失智或能力完好的老人,可以选择居家养老。深圳居家养老服务已实现社区全覆盖,全市有超过65%的养老机构发展为医养结合型养老机构,超过60%的老年人日间照料中心与社康中心建立医养结合机制。
深圳将在“十三五”期间为老人办成一批暖心实事,包括推动出台《深圳市社区居家养老服务管理办法》等多个政策文件的出台,推动预留而尚未开建的43块养老设施用地落到实处,切实增强新建小区要配套规划建设社区养老服务设施相关规定的执行力度;深圳市养老护理院开业运营,全年新增养老床位1000张以上。到2020年,深圳各区(新区)至少建成一家具有代表性、示范性的区级社会福利中心或养老机构等。(记者秦兴梅通讯员常俊卓)
