日前，黑龙江省政府办公厅印发了《黑龙江省老龄事业发展“十三五”规划》（黑政办发〔2016〕121号）（以下简称《规划》）。

　　《规划》明确了“十三五”时期老龄事业发展的指导思想，提出新时期老龄工作要坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，推动老龄工作向主动应对人口老龄化转变，向统筹协调转变，向加强公民全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展。

　　    《规划》明确了基本原则，即坚持以人为本，共建共享；坚持政府主导，社会参与；坚持改革创新，激发活力；坚持精准发力，协调推进。明确了发展目标，提出到2020年，老龄事业发展整体水平达到全面建成小康社会的新要求，积极应对人口老龄化的基础条件基本具备，能力显著提升，全体老年人共同进入小康社会，共享发展成果。

　　《规划》明确了“十三五”时期老龄事业发展的主要任务，即提高老年人社会保障水平、加快养老服务创新发展、营造老年宜居环境、丰富老年人精神文化生活、扩大老年人社会参与、保障老年人合法权益、支持老龄产业创新发展、强化老龄事业发展基础。提出了高龄老人补贴覆盖率达到100%；每千名老年人拥有“医养结合”型服务床位数达到17张以上；2020年底，全省民办和公建民营养老机构新增床位达9.8万张，占全省机构养老床位的70%，每千名老年人拥有养老床位数35张等一系列量化指标。

　　   《规划》采取插放专栏形式，突出细化十八个工作专题，尤其是结合本省特色，设计了“实施农村‘绿色养老’工程”、“实施‘老年教育场所’建设工程”、“创建全国北方夏季健康养老基地”等多个专项工程，进一步突出了规划的具体性、针对性，以及对重大专题和项目的细化、强调和解释。《规划》以附件的形式，对“十三五”时期全省老龄事业重点领域发展指标体系进行了设定和说明。指标体系包括老年社会保障、老年健康保障、养老服务保障、老年宜居环境、老年社会参与和管理等5项一级指标，涵盖26项二级指标。

　　    目前，全省各市（地）已陆续开展本地区老龄事业发展“十三五”规划的编制工作。省老龄委也着手制定《规划》任务目标分解，进一步明确各职能单位责任分工，完善和细化具体措施，确保将《规划》各项工作落到实处。