取消年度救助封顶线

　　日前，我市“十三五”民政事业发展规划正式出炉。《规划》明确提出，社区应无偿提供养老服务用房，同时社区办公用房40%要用于养老。预计到2020年，全市将新增50个街道老年人日间照料中心和552个社区老年人助餐点，争取实现每千名老人拥有养老床位数50张。 

　　在社会救助方面，我市将构建涵盖基本生活、医疗、住房、教育、就业等救助制度在内的综合救助体系，并完善最低生活保障制度，提高农村五保、城市“三无”、孤儿、困境未成年人、困难残疾人等保障标准。提高困难群众医疗救助比例，取消年度救助封顶线，提高城乡特困人员供养水平，全面实施自然灾害民生救助保险。 

 

　　社区无偿提供养老服务用房 

　　《规划》提出，社区均应具备养老服务设施，采取标准配建、购置、置换、租赁等方式增设，并无偿提供养老服务用房，引入各类专业化、社会化养老服务组织，支持鼓励个人和机构开设城市小型托老所提供社区托老服务。

未来5年，南京将完成街镇、社区综合服务中心规范化建设，落实社区办公用房40％用于养老。

 

　　建立农村留守儿童信息库 

　　我市将全面落实困境儿童分类保障制度，利用机构内服务资源，推进儿童福利机构向社区辐射服务。在加强未成年人保护方面，推动建立健全以家庭监护干预为核心，集“监测预防、发现报告、评估转介、帮扶干预”于一体的新型未成年人社会保护工作机制。建立翔实完备、动态更新的农村留守儿童信息库，推动健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制。

 

　　多项民生工程将建成投用

　　“十三五”期间，多项民生工程的建成投用将进一步完善我市社会公共服务体系。其中，点将台社会福利院老人康复楼、青龙山精神病院老人（脑）康复中心二期、1级应急避难场所设施（直升机停机坪）等社会福利工程将在“十三五”期间规划建设，同时南泰大厦军休服务设施、后宰门社区服务指导中心大楼、和燕路军休中心等维修改造也将同步完成。

　　《规划》明确要求，推动40家农村敬老院转型区域性养老服务中心，并具备五保托底、居家养老、机构养老、儿童保障等综合功能。