预计到2020年，哈市60周岁及以上老人将达到250万左右，占哈市总人口的25%左右。为进一步完善老年人基本医疗保障体系，《哈尔滨市老龄事业发展“十三五”规划》于日前出台。根据《规划》，哈市将建立以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，建立健全居家和社区养老服务支持网络；2020年，哈市每千名老人将享有35张养老床位；新农合参合率保持在99%以上，65周岁以上老年人就医将享受绿色通道。
　　
　　老有所保 提高城乡老人社保、医保水平
　　《规划》提出，将健全多层次覆盖城乡老年人的养老保障制度，建立完善城乡居民基本养老待遇调整机制，开展机关事业养老保险制度改革。同时，进一步完善城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险，提高医疗保险最高支付限额和住院支付比例，完善新型农村合作医疗保障制度，参合率保持在99%以上。
　　三级医疗机构开设为65周岁以上老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。将符合条件的城乡老年人家庭全部纳入低保救助。对符合条件的城乡生活困难老年人实行医疗救助。解决困难家庭失能老人生活照护问题，为生活困难且不能自理的老年人发放护理补贴。
　　
　　老有所助 健全困难老人救助制度
　　哈市将健全覆盖所有困难老年人的社会救助制度，符合条件的城乡老年人家庭全部纳入低保救助，做到应保尽保，并根据经济发展情况逐步提高标准。加强对低收入老年人家庭的生活扶助，探索建立并完善城乡低收入家庭住房、冬季取暖、生活服务等方面专项救助制度。同时，对符合条件的城乡生活困难老年人实行医疗救助，为生活困难且不能自理的老年人发放护理补贴。
　　
　　老有所养 完善社会养老服务体系建设
　　加快城乡社区居家养老服务设施建设，建立健全居家和社区养老服务支持网络。到2020年，社区养老服务设施覆盖所有城市社区，100%的乡镇和65%以上的农村社区建有包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。
　　加快养老机构建设，2020年，哈市养老床位数达到8.75万张左右（每千名老人35张养老床位），其中护理型床位占35%、社会办床位占65%以上。落实80周岁以上高龄老人津贴发放制度，有条件的区县（市）要探索将津贴发放范围扩大到全部80周岁以上老年人。保障性住房分配中，在相同条件下，对70周岁以上（含70周岁）无配偶、无子女的孤寡老人家庭给予优先优待。
　　
　　老有所学 加大老年教育办学规模
　　哈市将进一步扩大各级老年大学（学校）办学规模，“十三五”期间，在办好市、区综合性老年大学的基础上，力争在各区县（市）均开办老年大学，使老年大学分校数量达到40所，在校生规模达到5万人次。
　　在城区50%以上的街道、社区建立老年文化活动指导站，配备文艺器材和设备，打造“社区娱乐圈”工程，基本满足社区老年人文化活动需求。积极组织老年文化节、老年体育节，推广“舞动松江”社区健康快乐舞，使哈市经常参加体育健身的老年人比例达到50%以上。
　　
　　老有所为 鼓励老人发挥余热
　　探索实现“老有所为”新途径，在社区服务和管理、关心教育下一代、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安等方面，充分发挥老年人作用。大力推进老年志愿者服务，倡导和支持老年人开展“邻里关爱互助”活动，老年志愿者数量达到老年人口的10%以上。