民政部门是承担着民生保障的重要职能部门,民政工作被习近平总书记形象地比喻为“菩萨事业”。近来年,我市民政部门认真落实“以民为本,为民解困,为民服务”的工作理念和市委、市政府“民生保障水平向东部地区看齐”的要求,以“12366”总体思路为指导,转作风,抓落实,促改革,谋发展,全市民政工作领域不断拓宽,内涵不断丰富,外延不断扩展,尤其是基层民政工作取得了长足发展。

　　即日起,本报推出“民政基层巡礼”系列报道,展示我市基层民政工作的突破发展和创新亮点。

　　随着人口老龄化加剧,加快发展养老服务事业和产业,已经成为各级党委、政府高度重视、社会各界广泛关注、人民群众迫切期待的当务之急。

　　近年来,阳信县委、县政府把加快发展养老服务业作为保障和改善民生的重大举措,构建起“41060”养老服务体系:建设4处大型县级养老服务机构,10处乡镇级区域性养老服务中心,60处农村幸福院或城市社区日间照料中心,让老年人老有所养,安享晚年。

 

 

　　在阳信县商店镇境内的县东部养老服务中心,一座环境优美的花园式建筑矗立眼前。去年“重阳节”前,这座养老院正式投入使用。养老院总占地面积71.8亩,建筑面积13150平方米,设计床位600张,集中供养了商店镇、水落坡镇、劳店镇、河流镇、信城街道等5个乡镇(街道)的110名“五保”老人。与东部养老服务中心相呼应,阳信县在西部乡镇温店镇也建设了标准和建筑面积一致的西部养老服务中心,集中供养了温店镇、流坡坞镇、翟王镇、洋湖乡、金阳街道等5个乡镇(街道)的160名“五保”老人。近300名“五保”老人有了共同的“家”。

　　东、西部养老服务中心不仅环境优美,各类设施也一应俱全。服务中心分为生活区、休闲健身区和爱心种植区三部分,为老人设置了公园、健身广场、爱心菜园等休闲场所,花草树木生机盎然,绿化和水系面积占80%。服务中心内部,中央空调和电梯等设施完备。“养老间配有电话、有线电视、紧急呼叫和防火烟感系统。功能用房有文体娱乐、图书阅览、康复医疗、精神抚慰等专门的房间。”东部养老服务中心负责人张玉军介绍。

　　据了解,为提升服务质量,阳信县采取政府购买服务方式,聘请东营市河口区“阳光大姐”家政职业培训学校、山东颐合华龄养老咨询有限公司,对养老服务中心进行专业化管理。让老人吃饭有营养、看病到床前、健身有器材、娱乐有场所,达到了入住宾馆化、管理标准化、服务人性化。

 

 

　　养老服务是一项社会工程,单靠政府财政投入明显不足。阳信县创新理念,注重发挥财政投入的撬动作用,鼓励民间力量参与,建立起政府统一领导、民政部门牵头、社会力量广泛参与的养老服务格局。

　　如今,阳信县10处乡镇(街道)敬老院已经开始采取承包、委托等方式,进行公建民营改制,力求打造区域性养老服务中心,面向农村提供社会化养老服务。目前,信城街道敬老院已完成社会化承包经营改制,进行了全面的升级改造和设施配套,并更名为“阳信县信城养老服务中心”,于2016年7月投入运营。而水落坡镇龙兴养老康复中心、信城养老服务中心和19处贫困村农村幸福院建设,均为民间资本投资兴建或改造。

　　“目前,阳信县已建成城市社区老年人日间照料中心2处,农村幸福院41处,2016年全县将建成19处专项扶贫农村幸福院,进一步提高农村养老幸福院覆盖率。”阳信县民政局党组成员、双拥办主任张宝亮说。

 

 

　　居家养老是基础,阳信县也在积极探索居家养老新模式。2014年10月,春晖“阳光大姐”居家养老服务中心正式成立,遵循专业化、标准化的服务理念,依靠春晖培训学校培养了一支高素质的养老服务专业队伍。如今,已经有5名高级养老评估师、10名高级养老护理员、300余名养老护理员“出关”。目前,这支队伍已经为全县近2000余位老年人提供了包括医疗陪护、家庭照理、生活护理、信息服务在内的多项养老服务项目。

　　“目标到‘十三五’中期,阳信县养老床位达到3200张,每千名老年人拥有养老床位38张以上;日间照料服务覆盖全部城市社区和60%以上的农村社区,养老服务信息平台覆盖全县城乡社区。”张宝亮介绍,另外还要实现养老护理员全员持证上岗,养老服务业的产业化、市场化、社会化水平得到全面提升,让老年人晚年生活更幸福。